用税收政策遏制房地产投机

　　随着我国房地产业的高速发展，房地产也成为居民一个新的投资渠道，商品房交易日趋活跃。适度的房地产投资有益于房地产业的健康发展，但随着市场的不断升温，房地产投机与炒作现象也在一些地方有所抬头，且有愈演愈烈之势。　　

　　与正常的投资行为不同，房地产投机是以短期牟利为目标。带钱入市，买房不为居住，而是在暴涨的“惊险一跃”后套现出局。综合起来，房地产投机集中表现在：

　　1.在部分城市，房地产开发项目开盘销售时出现排队抢购的现象，一些购房者根本不看房型、不看价格、不看结构、不看朝向，不假思索地一次购买几套、十几套、甚至几个单元。　　

　　2.在沿海一带，某些楼盘还正在建设，尚未交付购房者，但该楼盘已有房产在二手房交易市场出现，并且房价上涨一成以上。　　

　　3.统计发现，某市2002年高档住宅销售对象中，境外和外省市人士的买房比例占了53.6％，且其购房者大多是以投资为目的的。　　

　　4.部分开发商在项目达到销售条件前，私下搞所谓“认购证”、“ 内部排号”、“收预购押金”等变相预售，炒作楼花，搅乱市场。　　

　　种种房地产投机行为，哄抬了房价和地价，误导了房地产开发投资，影响了经济正常运行，任其发展，后果相当严重。　　

　　l.虚增需求。出于对楼价会继续走高的预期，投机者批量购入商品房。楼市就会因持续的购房热潮而不断升温。只要投机者觉得炒作有钱可赚，就不断会有资金进入，最终将房价推向高峰。表面上商品房不断地被卖出去，造成需求旺盛及房价上涨的假象；但事实上，商品房的最终消费者并没有增加，增加的只是中间环节和空置率，造成房地产行业的发展偏离市场需求。　　

　　2.哄抬房价，加大最终购房者的负担。房地产投机者对新楼盘抢先下手，并往往出手就买整个单元。他们不以居住为目的，而是待价而沽，增值后再高价抛出牟利。这一行为，造成一些确实想改善居住条件的购房者买不到一手商品房，不得不转向二手房交易市场，从投机者手中高价购入，客观上对房价上涨起了推波助澜的作用。

　　3.冲击楼市。房地产投机的危害不仅在于哄抬了房价，更在于一旦楼市行情转跌，投机者见势不妙就会不顾一切地杀价撤离，这将严重冲击楼市，打击整个市场的信心。　　

　　4.激起房地产泡沫。房地产投机行为的存在，造成整个房地产市场从表面上看购销两旺，物业的空置率很低。“良好”的市场前景会诱使开发商加大投入，容易产生房地产泡沫，不利于整个房地产业的正常发展。　　

　　5.影响整个经济发展。楼价被房地产投机者人为地炒高后，最终消费者为购房而付出的资金更多，会影响他们在其他方面的消费，进而对其他行业的发展造成影响。而且一旦房地产泡沫破灭，楼价下跌，炒家赔钱，开发商亏损，会给就业和消费市场带来更大的压力，进而影响整个社会经济的正常运行。　　

　　税收是经济的调节器。它可以有效地减缓房价上涨、控制房地产泡沫。完善税收政策，强化税收征管则是遏制房地产投机，确保房地产业正常、良性发展的强有力的手段。　　

　　1.税收优惠要先征后退。目前，我国许多地方为改善居民的居住条件，降低购房成本，实行了降低契税等税收优惠政策。这些规定在优惠了普通购房者的同时，也给房地产投机的频繁交易以可乘之机。因此，建议实行先征后退的税收优惠，短期持有商品房不能享受税收优惠。　　

　　2.借鉴国外成熟做法，在购房后一定时期内(如一年)转让，则追征一定比例的利得税，使房地产投机无利可图。　　

　　3.规范期房转让行为。只要购买商品房，签订了预售或销售合同，无论是否办理两证，各种再转让行为都要征收相关税费，以此控制转让行为。　　

　　4.强化所得税的征管力度。税务部门要与房地产管理部门配合，加强对房地产投机的监控，掌握相关房地产投机利得，对个人应审查其个人所得税的缴纳情况；对于企业投机行为，要审查其营业税、企业所得税、个人所得税的缴纳情况。　　

　　5.源头控制，规范土地交易行为。通过征收空地闲置税，提高囤积土地成本，同时加强土地增值税的征收力度，限制“空手道”的土地投机交易。