这5种重点纳税人主要指企事业单位负责人，年收入在10万元以上的人，每月有两处以上收入的人，有境外收入的人以及根据有关规定需要列入重点的纳税人。王纪平说，个人所得税起征点在北京地区是1000元，税务机关现行的征税办法是纳税人单位代扣代缴，而目前北京市30万户缴纳个人所得税单位中，有20多万户都是零申报。如果说这些单位职工的月收入不足起征点，那么负责人或法人的收入够不够，税务机关将重点监查。
个人所得税是国家调节收入分配、平衡社会财富的重要杠杆。王纪平认为，问题在于许多高收入人群收入来源很难掌握，特别是有两处以上收入的人偷税漏税问题突出。据税务机关调查，这部分人不仅局限于演艺界，还集中在教师、律师、会计师、大承包户等，他们的工资外收入税务局不掌握，单位不知道，自己不申报，支付额外收入的单位也不替他缴款。对这部分人的征管将是税务机关今年的工作重点。
按照国际通行的做法，对每个缴纳个人所得税的人，都有详细的帐户或名录在税务局登记。北京地税局正在开发重点纳税人个人所得税征收管理信息系统，先行将年收入超过10万元的纳税人资料库建成，以便对高收入者纳税实行更好的掌控。今后网络化管理的信息系统，将方便代扣代缴单位进行网上申报，当纳税人索取完税证明时，代扣代缴单位根据详细申报不用到税务局，就可直接给纳税人出具证明。
2002年，北京市个人所得税收入达101亿元，成为北京地税征管的第二大税种。王纪平强调，刘晓庆税案引起的思考是多方面的，作为税务机关也应反思，应该承认，目前个人所得税税收环境并不太好，手续复杂，计算麻烦。税务机关为纳税人提供服务还不够到位，一方面法律宣传不到位，不少人不知道自己该怎样缴纳个人所得税；另一方面手段不到位，像缴税时间规定在每月的1日到7日，有的演员在外地演出怎么赶回来，应改进交纳方式。今年北京地税提倡理念创新，手段创新，从过去以征收为中心的轨道上，转变到为纳税人服务的轨道上来，向纳税人提供优质、高效、周到、热情的服务，使纳税人既可上门申报，也可以邮寄申报、网上申报。
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