全力践行“税收经济观”

　　经济是税收的根本，也是源源不断的税源基础。厦门国税局深知，做好税收工作的根本在于要把发展经济、服务经济作为税收工作的重中之重，要把税收经济观牢牢记在心里，并贯穿于税收实践之中。 

　　服务外企 税收优惠不折不扣 

　　国家税务总局在2000年、2001年、2002年分别三次下文对厦门太古飞机工程有限公司因发展交通运输而向美国波音公司支付的专有技术使用费免征预提所得税、对美国波音公司向厦门太古飞机工程有限公司提供专有技术取得的特许权使用费免予征收企业所得税。 

　　国家税务总局的这一作法，在全国实属罕见。而这是厦门国税局先后8次深入企业调研的结果。免税政策的落实，促使厦门太古飞机工程有限公司为各航空公司提供飞机客改货服务的价格比波音公司还便宜20％，增强了厦门太古飞机工程有限公司在国际市场的竞争力。 

　　几年来，国税局共对太古公司五架客机改货机支付的专有技术使用费免征预提所得税上千万元。美国波音公司受到特区涉外税收优惠政策的吸引，继入股太古公司之后，又准备把厦门太古公司发展成为“波音”在亚洲地区一个维修站。 

　　据统计，厦门国税局1997－2002年对全市外资企业办理涉外所得税减免9．2亿元，1994－1998年办理外资企业增值税“超税负返还”6．21亿元，1994－2002年为外商办理再投资退税1．47亿元；1999年以来对外资企业用于符合国家产业政策的技术改造项目的国产设备投资，抵免企业所得税3423万元，从而有效地减轻了企业的税收负担，坚定了外商在厦门投资的信心，极大地调动了外商增资扩产的热情。 

　　鼓励出口 退税政策效果显著 

　　税收不仅体现在“征”字上，更体现在“用”字上，税收用得好，就能极大地促进社会的公平、经济的发展。国税文明，在税的“用”字上充分体现出来。 

　　厦门市外贸发展成为拉动厦门GDP增长的重要因素，近5年来，厦门国内生产总值平均增长14％，出口拉动经济增长的贡献率就达10％以上。而这其中，厦门国税局充分发挥自身优势，及时落实出口退税等税收优惠政策，在促进外贸发展过程中立下了汗马功劳。 

　　厦门国贸集团股份有限公司曾遇到一个棘手的税收政策问题：“冻鸡退税率是5％，还是13％？”。为此，国税人员特地北上大连、天津、青岛等冻鸡出口较大的省市进行调查了解，并就此问题请示上级机关，确定该商品退税率应为13％。8％的差额，增强了国贸公司在这一行业的竞争力，也打消了公司想放弃此项业务的念头。 

　　与此同时，国税局还大力推行“免、抵、退”税政策，鼓励生产企业出口。在国家2002年1月1日起全面实行“免、抵、退”税办法之前，厦门市早在1997年就已在全国率先实行了这一国际通行政策。戴尔计算机公司实行“免、抵、退”政策后，2000年减少了3亿多元的资金占用；2001年共减少了14亿元的资金占用；2002年戴尔产值160亿元中出口占到100亿元。这一税收办法的实施，使企业大量减少资金占用，极大地缓解企业资金周转的压力，促进了出口的增长。 

　　自1994年以来，厦门市国税局共为企业落实了130多亿元的出口退税款。出口退税政策不但鼓励了企业出口，而且极大地拉动了经济增长，由于出口退税政策等因素带动，厦门市地方工业品45％以上出口国际市场，厦门市出口退税额已占其缴交中央税收的45％。 

　　支持创业 绿色通道特事特办 

　　随着海湾型城市战略的实施，厦门岛内老企业面临着二次创业的大好机遇，海沧、杏林、集美等广阔的腹地为这些企业提供了良好的纵深发展空间。造船厂迁入，夏新电子扩建，卷烟厂易地改造、厦工的迁移……据统计，2000年以来，先后有30余家企业从岛内迁往海沧落户，其中大部分企业经过易地改造，得到长足发展。而对于在企业易地搬迁过程中遇到的一些困难，厦门国税局总是在不违反原则的基础上为企业开辟“绿色通道”“特事特办”。 

　　2001年5月，正申办从岛内迁到海沧税务登记变更手续的健勤工程（厦门） 有限公司的一批施工材料已进口到岸，急需办理海关进口手册，依照规定，税务登记证只有变更完后才能申请办理海关进口手册。可进口施工材料每延误一天，不仅增加码头费用，还直接影响工程的进度。海沧国税局启动“绿色通道”，为健勤公司提供集中式服务。半天完成原来需要5个工作日才能办完的事，确保了工程建设的如期进行。 

　　除了对大型企业的发展全力扶持外，厦门市国税局对个体业主的关怀更是无微不至。今年5月，为扶持弱势群体自主创业，国税局出台了调高个体户起征点政策，为了尽快把政策落实到位，湖里、思明区国税局首先清分出1613户免征对象，迅速停征现金定额税款，年减少现金定额税款达到238万元。 

　　陈秀清是三峡移民，厦门的处处商机使她跃跃欲试，2002年10月她注册了一家从事水龙头加工的小工厂，国税部门及时将有关税收政策送到她手上，并为她办理了税务登记证，同时提供了发票。如今加工厂的业务蒸蒸日上，今年来已缴纳增值税1万多元。 

　　税收来源于经济，又促进经济发展。厦门国税人牢记税收经济观，以自己的行动对“服务经济、创造文明”做了最好的诠释。