����˰���Ż��������ٽ����ز���չ
������λ������ָ����1999���2003�꣬Ϊ�᳹�����IJ������ߣ��������ز�ҵ�ķ�չ���Ը��˹���ס���ֶ������۵��ƶ��˼����Ż����ߡ�
����һ��Ӫҵ˰��Ӫҵ˰���������涨���������۲������������۶�����Ӫҵ˰���Ż����ߣ�1��������������˰���ֹܾ��ڵ������ز��г�����˰�����ߵ�֪ͨ���涨���Ը��˹���ס����һ�����ͨסլ������ʱ����Ӫҵ˰�����˹���ס����һ�����ͨסլ������ʱӪҵ˰�����ۼۼ�ȥ����ԭ�ۺ�IJ������������Խ�����ס��������ʱ����Ӫҵ˰��2����������������˰���ֹܾ���Ӫҵ˰�������������֪ͨ���涨����λ�������ۻ�ת���乺�õIJ����������õ�����ʹ��Ȩ����ȫ�������ȥ������������ʹ��Ȩ�Ĺ��û�����ԭ�ۺ�����ΪӪҵ�
��������������ֵ˰��������ֵ˰���������涨��ת�õ��Ͻ����ﲢȡ������ĸ��˰��涨����������ֵ˰����˰�˽�����ͨ��סլ���ۣ���ֵ��δ�����۳���Ŀ���20%������������ֵ˰���Ż����ߣ���˰[1999]210���ļ��涨���Ծ������ӵ�е���ͨסլ������ת��ʱ��������������ֵ˰��
����������������˰����������˰���涨�����˳�������ס��ȡ�õ����ð����Ʋ�ת�����á���Ŀ���ո�������˰��˰��Ϊ20%.
�����Ż����ߣ�������������˰���ֽܾ��貿���ڸ��˳���ס���������ո�������˰�й������֪ͨ���涨��Ϊ�������˻���ס�����Գ�������ס����������ס������1���ڰ��г������¹�������˰�ˣ��������ס�������ɵĸ�������˰���������¹����ļ�ֵ��ȫ����������˰���Ը���ת������5�����ϣ������Ǽ�ͥΨһ�����÷�ȡ�õ����ã�����������������˰��
�����ġ���˰����˰���������涨������ת�Ʒ���Ȩ�����ɽ��۸��3%-5%������˰���Ż����ߣ���˰[1999]210���ļ��涨�����˹���������ͨסլ���ݼ���������˰��
�����塢ӡ��˰��ӡ��˰���������涨����Ʒ�����۰����۶�����֮�������˫������ӡ��˰��
����˰�յ������ڱ���
������λ������ָ���������Ż������ڹ��ô������費���ʱ�ڣ���������۵�����������Ϸ�����Ԥ�ڵ����ã����ز�ҵ������סլ�����߳����費�����Ӱ����չ�ٶȼӿ졣�������������ҶԷ��ز�ҵ��סլҵ�����ƽ����˷�����������˵��סլҵ������һ���̶ȵĹ��Ⱦ��棬������Ժͬ�⣬���貿���߲��ŷ��������������ȶ�ס���۸��������������Щ��ʩ����ʵ����������סլ�ر�����ͨסլ����Ч��������������Ŀǰ�Ѿ����ֵ�һ���ֲ���������ͬʱ�����Ե���סլҵ����ṹ����˰�������Ƿ��ӵ����ṹ���ܵ�һ���ش�ٴ롣
����סլҵ�������ص㣺һ�Ǽ�����ҵ���������������������������Ǽ�����ͨסլ�����з���ͨסլ�����ݺ�۵�����Ҫ�����Ҷ�Ӫҵ˰���Ż������������µ�����
����һ��Ϊ�����ֶ���ҵ�����������������������𣬶Ը��˹���ס����������ת�ֽ��ģ�����ʱ�������ܰ��۷������ȥ�����ݼۿ��IJ������Ӫҵ˰���Ż����ߣ����ָ�Ϊ���۷�����ȫ������Ӫҵ˰��Ϊ�˷�ֹ������ͨסլ�����Ⱥ�ڶ���ͨסլ����������������������Ϊ��Ӫҵ˰���߲���������ͨסլ�ͷ���ͨסլ��
�������Ƕ��ڸ��˹���ס����������ת�ֽ��ģ�Ϊ�����ֶ���ͨסլ�ͷ���ͨסլ�����𣬷���ͨסլ���Լ�����������Ӫҵ˰���Ż����ߣ��Է���ͨסլ��ֻ�ܼ������ܰ��۷������ȥ�����ۿ��IJ������Ӫҵ˰���Ż����ߡ��ر���Ҫ˵�����ǣ����жԸ�������סլ���Ż���������ε�����ֻ������Ӫҵ˰������˰��������ֵ˰����������˰���Ż������Լ���ִ�У�ӡ��˰Ŀǰ�Դ�û���Ż����ߣ���ε�����Ҳά�ֲ��䡣��λ������˵�����ز��ǹ�����һ��֧����ҵ�����Ľ�����չ���������ý�����չ���ش����á��������ߵ�����Ŀ���ǽ�����ز�Ͷ����ģ���۸����Ƿ��ȹ�������⡣��ز���Ҫ���й�ע������ʵ��Ч�������ڶ����ߵ�Ч��������������ǿ��������˰���������ʵ����Ż����ߵ����и�����Ҫ���Ρ�Ŀǰ������˰���ܾ�����ͬ���貿�Ȳ����о��ƶ���������취���·��Ժ����Ҫ�ϸ�ִ�С��Բ����������Ż����߱���סլ��һ�ɲ��ø���˰���Żݣ�����Υ������˰���Żݣ�Ӱ����Һ�۵�������Ч���ģ�Ҫ���й���Ա���Ρ�
