在谈到中国税制调整时,中国人民大学行政管理研究所所长毛寿龙说,关键不是起征点的高低,而是政府与社会需要调整收税与纳税观念。税收除了调节贫富,也应该表现政府为人民提供的服务。
他介绍说,80年代以前中国实行低收入政策,政府主要收入不是依靠税收,而是来自国营企业的销售收入。
当年,在国营企业发薪给员工时,已将个人税,社会保险等开支都扣除了。另一方面,个人生活中的大多开销都由国家包办:教育、医疗、文化娱乐等,个人几乎不必付钱。
而且,在物资匮乏的年代,人们即使有钱也买不到东西,一个人赚40元或赚80元生活水平差不了多少。
从绝大部分人不交税,到今天个税成为政府基本税收来源。毛寿龙建议这样的税制理论:政府收税以为人民提高服务,富人享受的公共服务最多,应该多交税;中产阶级是交税的主体,穷人免税;更穷的人应享受政府补贴。
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