融入与促进——仙桃市地税局服务经济发展掠影

　　在湖北经济发展格局中，仙桃市的经济总量、增长幅度，10年间始终居全省第一。不少经济学家在分析这一现象时，不约而同地谈到，在促进地方经济发展的诸多因素里，有一种因素不容忽视，这就是地方税务工作的融入与促进。

　　有资料显示，10年间仙桃经济发展的许多指标，大多翻了几番。与此同时，仙桃地税年收入也由1994年的4500万元，上升到了2003年的1．47亿元。事实证明，地税工作服务经济发展，也壮大发展了自己。

　　在仙桃，地税部门有“跳出征管抓服务”的美誉。

　　采访中，我们感到，最先“跳”出来的是地税局领导一班人。对外，他们积极参与市政府组织的大规模招商引资活动。近3年来，市局“一把手”先后赴香港、广州、深圳、杭州、温州等地，与市政府领导一道，和外地客商“零距离”接触，宣传仙桃良好的政策环境和服务措施。仅去年8月以来，就有5个颇具实力的客商来到仙桃投资兴业。对内，仙桃地税局建立了“两制”，即局领导班子成员对民营企业的挂点服务制和访谈制。在日常工作中，局领导班子成员特别注重与占全市经济主要份额的民营业主交流。他们在工作中每到一处，都与民营业主谈管理、谈政策、谈发展、谈服务，并公开承诺：地税部门若有阻碍企业发展的，可以直接打电话举报。

　　领导干部行动了，税务干部自然要看齐。湖北富迪实业有限公司在仙桃市区拥有近20家商业连锁店。该公司以“亲和”的姿态和“低价”的营销策略，在市民心中树起了“购物到连锁，满意在富迪”的品牌。然而，随着武汉中百、中商的“抢滩”，该公司面临着固守还是拓展的抉择。仙桃市地税局第一分局有关负责人和征收人员，主动与该公司领导层交流，建议他们走“稳守城区，辐射农村”的路子，并表示，在办税事宜上“一路绿灯”，使该公司吃下了“定心丸”。目前，该公司已在全市10个镇开办了连锁店，年缴纳地方税收近100万元。

　　去年“非典”期间，“中国无纺布第一镇”———仙桃市彭场镇无纺布、医用制品企业，由20多家猛增到88家。既要保证业主能抢时间经营，又要让税收征管到位，仙桃市地税局第八分局采取了急事急办、特事特办的措施，没有“守株待兔”等业主上门，而是把办税事宜送进企业，辅导企业边登记边生产，边经营边办税，受到业主的一致好评。到年底，该分局税收达到410万元，超额完成税收任务80万元，其中，无纺布、医用制品业主提供税收320万元。

　　作为经济执法部门，仙桃市地税局的一举一动，都牵动着全市的经济发展。对此，仙桃市地税局领导班子有着清醒的认识：优良的环境是服务经济发展的“润滑剂”。

　　以城区和各乡镇办税服务大厅为阵地，仙桃市地税局全面推行首问、限时、挂牌、延时、点题等服务。他们设置了维护企业业主权益的“六条高压线”：不准超越权限滥罚款；不准索要赞助或无偿占用其财物；不准强制提供有偿税务咨询、税务代理和顾问活动；不准摊派书报刊物和拉广告；不准报销应由本单位或个人支付的费用；未接举报，未经批准，不准随意检查。

　　随着社会地位的攀升，一部分民营业主流露出怕歧视、怕偏见的心态。仙桃市地税局积极为民营业主正名、树形象。

　　去年4月26日，该局召开“纳税与小康”民营业主座谈会，来自丝宝、仙光日化、仙桃商城、仙荣钢瓶、富迪实业、中百仓储等20家知名企业的老板，表达了“我致富，大家奔小康”的心声。该局在市内新闻媒体上大加宣传。同时，他们还以《仙桃宾馆：纳税与回报》、《仙荣钢瓶：民营纳税“重量级”》、《金士达：两种选择，一样情怀》、《宇达锻压：诚信是一面不倒的墙》为题，在新闻媒体上重点推出了四位“依法诚信纳税”的民营业主典型，引起强烈反响。许多民营业主深有感触地说：“地税局为我们撑了‘面子’，这是花钱都买不来的。”

　　在运用现行税收政策上，仙桃市地税局在“准、活、足”三个字上做文章。准，就是按税收政策规定不折不扣地执行，既不征“过头税”，又不让企业缴“糊涂钱”；活，就是在不违背税收政策的前提下，尽可能地为企业做好税收筹划，在变通上动脑筋；足，就是把企业该享受的税收优惠一分不少地落实到位。据统计，仅2003年，该局在营业税起征点调高后，为民营业主办理退税3万多元。此外，他们还与劳动部门一道，为560名下岗人员办理了《下岗优惠证》，使其在自我生存、自谋发展的过程中，享受到了实实在在的税收优惠。