武汉地区出口退税3亿多元无人申领

    据海关最新统计，1—5月，武汉地区出口企业应该申报领取的退税额和免税额约5亿元，但实际申报只有1.l亿元，还有3亿多元无人申领。

    外贸出口是拉动经济的重要马车，为鼓励企业出口产品，国际上通行按出口额给已交纳税款的企业退税，以使企业产品低税率甚至零税率出口。由于国际市场竞争激烈，众多出口企业的利润，在很大程度上依靠退税。

    以前，出口退税全部由中央财政负担，退税渠道单一，而企业出口增长迅猛，退税资金流不足“解渴”。国内出口企业最头疼的是拖欠应退税款，造成资金流动困难。今年，我国实行新的出口退税政策，地方财政开流退税资金，解决了“应退未退”的顽症，在我市却又出现了企业“有钱不领”的奇事。

    是税务部门该退不退？市国税局负责人表示，新的出口退税政策运行后，我市对出口企业退税“老账已还，新账不欠”，而且退税资金比较充裕。

    是我市企业出口不畅，没有申领退税的理由？

    在我国，通常以税票（或发票）、报关单、出口收汇核销单作为企业已纳税、已出口、出口已收汇的证明，企业凭以上单证到税务部门申报退税，经税务部门核实，领取退税款。

    按照出口———收汇———核销———退税的流程，企业办理完出口核销手续后，就能集齐各种单证办理申报退税事宜。来自省外汇管理局的信息表明，今年前5个月，武汉地区已经核销可作退、免税基数的出口额已达4.65亿美元。而且据该局对武汉地区10家出口重点企业的抽查，1—5月，出口收汇核销率接近100％。

    有关部门透露，截至6月中旬，武汉地区企业累计申报退、免税额，仅占应申报额的24％。

    出口企业应该领取这笔退税，且有充裕的资金等着企业申报，企业缘何有钱不领？

    日前管理部门就此调查，个中原因企业有说法。

    首先是异地报关收集单证耗时长。众多企业反映，如果在异地海关报关，从报关到关单收回，一般需要一至两个月，海关信息偶尔出错，时间会拖得更长。武汉地处内陆，近70％的出口在异地报关，这一问题十分突出。

    一家外贸公司的老总诉苦，今年1—5月，该公司已核销的一半为去年的出口额，而今年的出口约2／3由于关单原因没有核销。

    另一收集困难的单证是发票，这在代理出口贸易中比较明显。代理方负责办理退税，所需发票由委托方提供，委托方往往不能逐笔及时将发票送达代理方，造成代理方核销后也拿不到发票，延缓了退税申报进度。

    还有政策因素障碍。据有关规定，自出口报关之日起，企业必须在90天内进行退、免税申报。而一旦企业与外方协定以远期结算方式进行出口结算，一般都会超过90天才能将各种退税单证准备齐全。一家企业负责出口退税的人员介绍，企业做的远期业务越来越多，不少业务因为时间限制失去了申报机会。受困于此的企业非止一家，这些企业希望有关部门能及早解决这一矛盾。

    除此以外，企业内部的衔接、相关部门的办事效率等等，也对申报进度有不同程度的影响，导致不能及时退税，使出口企业的利润仅仅只是“账面资金”。

    出口企业喊“冤”：怎么会有钱不领呢？是有钱不能领啊！

    退税事关出口企业的可持续发展，事关武汉制造在国际市场的竞争力。企业着急，政府部门也在着急。

    在前不久有关部门联合举办的武汉地区“外经贸服务日”活动中，海关、国税和外汇管理等部门都提出了改进服务支持出口的措施。

    省外汇管理局推出了“限时服务制”、“工作无缺位制”、“首接责任制”等一系列提高工作效率的制度规章，公开承诺，接受社会监督。同时，更新、升级了供企业免费使用的核销查询设备。对正常的出口核销，一次50笔以下的保证当日完成。

    据介绍，从今年6月1日起，符合要求的企业在办理出口退税时，可不出示收汇证明即出口收汇核销单。出口收汇核销单不再是退税的申报材料，只作为备查资料在退税后规定时期内向税务部门提供。

    出口退税涉及的部门较多，武汉地区的相关职能部门多次就此沟通，调整操作，简化手续，为企业提供方便，已形成固定的协作机制。

    业内人士说，影响出口企业及时申领退税的因素，并不仅仅在于政府部门工作效率，也不仅仅在武汉一地。如何真正走出企业“有钱不能领”的怪圈，必须借力各有关环节的联动效应。

    外贸知识：出口退税

    出口退税是国际通行的鼓励出口措施，对已报送离境的出口货物，其在出口前的生产流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款，由税务机关退还企业。企业出口越多，退税额越大。

    去年10月13日，国务院发布了《关于改革现行出口退税机制的决议》，其核心内容是，从今年1月1日起出口退税率平均下调3个百分点，由此前平均15.11％调整为12.11％；明确“新账不欠、老账要还”，中央与地方共同承担退税款，以解决出口退税款迟迟不能到位的问题。调节退税率是为了调整出口结构，拓宽退税渠道是为了加力鼓励企业产品出口。

    出口退税并非不公平贸易的补贴行为，其目的是消除不同国家因税率不同而导致的价格差异，体现公平贸易，使本国出口产品在国际市场竞争中处于更有利的地位。（记者　周益广　通讯员　熊维）