2月13日,中国香港特区政府向香港立法会财经事务委员会提交征收边境建设税方案,已披露的方案建议,特区政府明年初向所有经陆路、海路或港口管制站离港的人士征收边境建设税,以缓解和改善香港特区政府财政赤字居高不下的现状。
方案认为,目前旅客使用香港机场及渡轮终点码头(中港码头和港澳码头)离港,均须缴付税款或定额费用。因此,对所有经陆路及海路离港的人士征收税款是公平的做法。方案建议,从明年起,所在离港人士每人每次要向特区政府缴纳18港元的边境建设税,而经陆路离港的私家车,每辆要缴税100港元。
征税方案除明确将实施的相关征税条款外,还结合香港的具体情况,规定了一系列豁免和减免的税收优惠条件。其中跨境上学的全日制学生、12岁以下的儿童、外交人员、指定国际组织成员等人士均无需缴付边境建设税。而对一些经常往返两地的人士,将以月票形式,提供每月270港元的税收减免优惠。
关于收税方式,方案认为应便于离境站的旅客往来及车辆交通畅顺,因而建议以离境站外收税作为主要收税方法,即在收取交通费时一并收取税款。对于私家车,则计划运用现有的车牌自动辨认系统,记录过境车辆资料,向车主发出账单,收取边境建设税。
据报道,2001年以来,受世界经济发展迟缓的影响,中国香港特区财政赤字一直居高不下,去年财政赤字达600亿港元。今年1月,特区行政长官董建华表示,解决财政赤字是香港需要优先处理的重大问题,特区政府将从三个方面处理这一问题,一是努力促使经济复苏;二是大量节流;三是适当开源,增加税收收入。
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