汕头地税系统从严治队、科学管理，两个文明硕果累累

　　对于汕头，过去几年是曲折的；对于汕头地税，过去几年却是超常规发展的。

　　毋庸置疑，前几年是汕头社会经济经受坎坷的艰难时段，由于部分企业信用缺失而使这座特区城市一度经济滑坡严重。然而，被形容为处在经济战线“风口浪尖”的汕头市地税局因从严治队和科学管理而守住一方净土。不但在以前经济秩序较混乱的时候经受住考验，更为当前我市的重塑辉煌贡献良多。地税人精心打造的精神文明为我们带来了硕果累累的物质文明：3年多来全市地税组织税费收入超过80个亿，为汕头经济重新起飞注入蓬勃的生机。

　　为纳税人服务是税务机关的法定义务。在如今的汕头地税局，“在服务中执法，在执法中服务”已经成为上至局长，下至普通员工的共识，也成为一项纪律。来到地税局办事的纳税人在这里可以感受到地税人“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的拳拳真挚之情。这里不但有让纳税人可以方便快捷办税的首问负责制、二次终结制等服务承诺制度，还有鲜为人知的“委屈奖”：一个专门为受到不理解税务工作的纳税人粗暴对待仍认真细心服务的税务人员设立的奖项。在车船税征收所工作的一位年轻姑娘成为这个奖项的第一个获得者。她去年刚刚上岗便碰到一位司机因对有关税务法规不理解而在纳税柜台前大耍态度，恶言相向，这位姑娘用了近一小时的时间为司机详细解释了有关法规，最后让他终于转怒为喜，满意而归。事后，姑娘自己却委屈得哭了。现在，地税局获得“委屈奖”的人数越来越多，随之而来的是纳税人对他们的满意度也越来越高。

　　地税局对纳税人的服务还更多体现在扶持上。汕头市建材研究所原是一家濒临倒闭的企业，因资金不足使一个很有前途的项目难以上马，地税局获知情况后不但按规定给予大力扶持，兑现优惠政策，而且想方设法帮助企业解决了资金问题，使这个企业起死回生、迅速发展，固定资产从以前的几万元发展到今天的几千万元，成为纳税大户。地税系统的规范服务也提高了他们在纳税人心目中的地位和形象。前段时间省地税局直接向汕头500家企业展开问卷调查，企业对汕头地税局的满意率达97．2％，在广东地税系统排名第二，在去年底市委、市政府组织的行风测评中该局在各经济执法部门中名列前茅。

　　“班长好、班子好、队伍好”，这是市委书记李统书在市地税局调研时对他们的评价。的确，近年来汕头地税收入能够“芝麻开花节节高”离不开他们有一个团结一致，战斗力强的领导班子，还有一位精通业务、敢想敢干、一心为公的班子带头人：党组书记、局长吴声烈。2000年吴声烈出任市地税局局长的时候正赶上汕头经济的“冷冬”。为了应对严峻的形势，吴声烈和班子成员下决心对汕头地税进行超常规的“二次创业”。从2000年开始市地税局在全系统展开声势浩大的人事制度、税务机构和税收征管制度改革，通过全员竞争上岗而精简机关，充实基层，优化了干部年龄知识结构，使整个地税干部队伍面貌一新、朝气蓬勃。

　　为了使地税队伍更有凝聚力和战斗力，吴声烈和班子成员把党风廉政建设和思想道德教育当成工作的重要组成部分，先后修订完善了《税务人员保持廉洁若干规定》、《领导干部廉政责任制度》、《大宗物品采购规定》等一系列管理制度，大力推进规范化建设在工作中做到以制度管人、管事，为从思想上强化地税各级干部在廉政问题上的感性认识和理性思考，汕头地税局在我市党政机关中率先开展警示教育，组织全市地税系统的领导干部和领导家属到揭阳监狱参观，为他们上了一堂生动的现场警示教育课，使领导班子乃至整个地税队伍真正做到“帆正风清好行船”。

　　由于吴声烈和他带领下的地税局领导班子采取了一系列行之有效的得力举措，近年来汕头地税在较为严峻的大环境下取得了不俗的成绩，2000年至2002年组织税费合计达70．63亿元，年均增长10．6％，年年超额完成上级下达的任务。今年上半年又排除了非典等消极因素的影响，组织税费收入近15亿元，比增14．2％，有力地支持了汕头地方经济建设。前不久，吴声烈被省委省政府授予“广东省先进工作者”光荣称号，他带领下的汕头地税队伍被市委市政府评为“汕头市先进集体”，市地税局领导班子也被省地税评为“三好班子”。