北京地税局推出管理新举措

　　2月14日，本报刊登了记者采写的《税控发票机：乐了厂商苦了用户》一文，反映了一些用户在使用税控发票机过程中遇到的使用和售后服务方面的问题。文章刊出后，引起了有关部门的高度重视。北京市朝阳区地税局当即组织有关人员，对照文章提出的问题，检查本区税控发票机用户的使用情况。翌日便召集税控发票机生产厂家有关负责人、科研技术人员及服务商，共同探讨税控发票机在使用过程中可能出现的问题和解决的办法，并邀请本报记者参加讨论和调研。

　　朝阳区地税局陈局长首先感谢本报对发票改革的关注和支持，感谢广大税控发票机用户对发票改革工作的支持和理解。陈局长说，发票改革前，市场上乱开发票的现象屡禁不止，一些地方假发票十分猖獗。乱开发票、制售假发票等违法违纪及犯罪行为，扰乱了社会诚信环境。因此，加强发票管理刻不容缓。随着国民经济信息化程度的提高和发票改革的实施，发票的使用越来越透明。朝阳地税局作为发票改革试点单位之一，自去年8月发票改革以来，先后制定并实施了发票改革实施方案、代开发票管理办法、兑奖资金管理办法、购领发票管理办法，通过6个月的试运行取得了良好的效果，有效地提高了税源监控能力，初步实现了以票控税、以票管税、以票查税，税款同比均呈明显增幅。今年1月份，全局入库营业税68038.7万元，同比增加19212.7万元，减除新增税源、检查入库、清欠入库及收入计划增长等因素，净增长16.2％。

　　陈局长说，发票改革是一项新的系统工程，税控发票机在科技含量上，尤其是在售前、售中和售后服务措施方面尚需不断完善。媒体的监督和用户的意见是对发票改革工作的最大支持和鞭策，税务管理部门将以此为契机，敦促生产厂家共同做好服务工作。

　　另悉，为提高纳税服务水平，解决发票改革中纳税人使用税控装置出现的不便情况，2月17日，北京市地税局对税控装置的管理提出了新的要求，对税控装置存在的问题提出了新的解决办法：

　　一、要求税控发票机制造商完善编写简便易懂的操作说明（手册），方便纳税人操作；

　　二、加强对首批安装的税控产品的升级回访工作，保证纳税人正常使用；

　　三、制定税控产品的维护和安全装置的更换、丢失等情形的收费范围和标准，避免乱收费；

　　四、制定《北京市地方税务局税控装置产品售后服务工作管理规范》，强化服务职能，提高服务水平；

　　五、通过有关媒体宣传和报道发票改革的成果及相关措施，加强引导、确保稳定；

　　六、在市局的网站中开辟“税控装置管理”专栏，专题报道税控装置方面的政策、措施、售后服务规范及有关问题的解答，方便社会各界的查询、监督；

　　七、启用税控装置产品售后服务备用金，为各局配备5台税控产品，用于随时为纳税人更换不合格产品，确保纳税人正常使用；

　　八、开展第二次税控装置的招、投标，加强税控装置的品牌意识，加强售后服务的力量，以解决品牌单一、市场垄断、价格偏高等问题。