个体户纳税定额更趋合理

    日前，记者从国家税务总局获悉，全国各级税务部门正在积极推行电脑核定个体户定额工作，改变了多年来人工核定定额的传统方法，有效克服了以往个体工商户定额核定过程中存在的“关系税”、“人情税”问题。截至目前，山东省国税局已经全面实现了电脑核定个体户定额，浙江省国税局正在全省范围内全面推行，其他地方也在取得试点经验的基础上，紧锣密鼓地开展此项工作。

　　个体税收管理，定额核定是关键。长期以来，传统的个体户定额核定虽然有一系列的操作方法，但是人为因素较多，税务人员大多凭经验核定定额，容易导致定额与实际营业额出现较大偏差。同时，不同的税务机关、税务人员掌握标准不统一，容易造成不同区域、行业及业户之间的税负不平衡。另外，由于没有一套统一、严谨、规范的工作程序和系统的指标、标准，难以形成有效的监督制约机制，执法的随意性较大。个体税收定额核定方式的滞后，已经成为个体税收征管中的一大难点，特别是个体工商户增值税和营业税起征点调整后，定额核定工作能否公平、公正、公开，成为关注的焦点。

　　为实现个体工商户定额的公平、公开、公正，近年来，国家税务总局要求全国各级税务部门，按照规范管理的要求，在大量收集业户经营数据的基础上，通过电脑对不同业户的经营情况，自动生成不同的应纳税额，改变多年来人工核定定额的工作方法。今年年初，国家税务总局再次下发通知，要求各地税务部门积极推行电脑核定个体户定额工作，在综合分析影响个体工商户经营额因素的基础上，科学、合理地确定核定定额的参数和系数。

　　目前，山东省国税局已全面实现了电脑核定个体户定额，他们把定额业户划分为生产加工、修理修配和商业三大类394个小行业，对每个行业都确定了较为合理的定额要素、调整系数和相对科学的定额计算公式。对新开业户，税务人员只需将个体业户的机器设备、雇工人数、耗用动力、经营面积、地域、年限、商誉、交通工具等经营信息输入定额管理系统，电脑就自动生成个体定额并转入CTAIS系统，纳入正常征管；对已纳入管理的业户，税务人员定期采集其生产经营、发票使用和相关部门反馈的信息、输入定额管理系统，就可对个体定额实现动态管理，使定额业户纳税定额与实际经营情况更加接近，定额更加准确、公正。个体定额核定完毕后，税务机关采取多种形式向社会公开。

　　浙江省国税局从今年3月份起，在全省范围内全面推行个体税收管理信息系统，该系统具有个体定额核定和个体税收工作考核两大功能，分为信息采集、核定与调整、监控分析、查询与统计、工作考核、系统维护等几个模块。通过对个体双定户的生产经营信息、发票使用信息、日常监控信息、征收信息以及从社会有关部门取得的数据、指标等内容进行采集、对比和评析，核定个体户税收定额。同时，将双定户的定额生成、核定、调整、监控和查询统计等全部纳入计算机管理，进一步强化了全省个体税收征管。