警惕税收在高速公路上流失

    现在修建高速公路已成了各级政府的共识，但当一条条高速公路的建成通车，人们是否注意到，许多税款也在修建中流失了。

    以某区为例，该区域内有三条正在修建的高速公路，而承建高速公路的单位都是国家或省属的路桥建筑单位，他们从地方上购得大量建筑材料，如沙石、石灰、水泥、钢材等货物。最近，该区国税部门从这几条高速公路承建单位取证，发现材料供货商偷逃税现象十分严重。27家供货商除3家招标单位外，其余的纳税却微乎其微。在调查中发现，高速公路建设中存在以下问题：

    1.多数供货商无照无证经营，漏征漏管严重。在该区27多家供货商中，只有3家招标单位办理了营业执照，但没有一家办理税务登记证，形成了税收征管的“死角”。

    2.违章使用发票情况严重。《发票管理办法》规定，提供服务的单位和个人，对外发生经营业务时，应如实开具发票。然而，国税干部在某标段调查时发现，供货商虚开或单联填开发票现象大量存在。有的则直接开运输发票，造成国家税款流失。

    3.税收流失严重。在调查中，发现有的供货人没有固定的经营场所，只与承建单位签订供货合同，然后从外地购进货物再销售给承建单位，其经营行为隐蔽性强、流动性大，国税机关不易控管，再加上纳税人不主动申报纳税造成了税收流失。另外，他们发生经营行为后，不到国税机关圆票，而是到地税机关全部开成了运输行业发票，偷逃国家税收。

    针对这些问题，税务部门可从以下几方面进行整顿，以规范高速公路建设中的税收管理。首先，要有针对性地开展税收宣传，既要加强对路桥建设单位的税法宣传，也要加强对供货商的税法宣传。其次积极寻求承建单位的配合，获取偷逃税收的证据，并与地税部门联合，对违章开票和圆票行为进行查处和严厉打击。再次，税务机关应加强对票证管理，建立发票管理考核机制，规范票据管理制度。其四，税务机关对供货商要加强税收征管，掌握基本情况，建立专门的税收档案。在此基础上，对漏征漏管户，采取建账征收或定额征收方式严征细管，并与司法机关联合，适时地开展税收检查，严厉打击偷税抗税分子，如此才能使经济沿着公路兴，税收顺着公路长。