房县国税局优化纳税服务提高办税效率

　　房县国税局积极探索紧紧依托税收征管的新路子。该局实行窗口功能整合，推行“一窗式”管理，从2003年下半年开始合并了原先按功能设置的办税服务厅，增加了办税窗口职能，纳税人所有涉税审批、办理事项均可在同一窗口办理完毕。该局征收分局国税分局认真落实限时服务承诺制度，把所有涉税事项的办理时限予以公开，接受纳税人监督，增年来从未出现超时限办理现象。

　　积极推进多元化报税进程，提高申报的信息化水平。制订了详细的推行计划和考核标准，指定专人负责指导，目前全局电子报税率已达95%以上，纳税人真正实现了足不出户完成申报纳税的全过程。

　　房县国税局以信息化建设为依托，减少纸质资料种类，延长报送时限，随着电子报税工作的开展，为适应信息化要求，减少了企业报送的财务报表和个体工商户的所有纸质申报资料，同时延长了资料报送时限，规定一般纳税人企业报送的资料由每月改为季度，其他企业资料改为年度报送，方便凶纳税人，同时他们减少审批事项，取消了预储税款动用审批，下放了一般纳税人认定和纳税人注销审批权限，根据业务需求，重新制定了征管业务流程，做到审批事项减少，征管效率提高。

　　在优化纳税服务的同时，该局不断创新管理手段，充分利用现代信息技术，提高发票管理信息化水平。参照增值税专用发票表对比原理，组织专人研制开发了普通发票比对软件，首先根据纳税人经营规模和经营处所、纳税期情况，合理确定每一纳税人普通发票使用期限；在普通发票缴销环节，税务人员核实发票开具情况，具实录入每本发票开具金额，在月底有专人负责将纳税人每月普通发票金额传到比对软件里，区别不同情况分别处理，对个体业户核对定额超过一定定额的自动进行提示，对企业则在征期内与申报数额自动核对，比对不符的由税源管理机构实施重点检查。该局市区国税局还积极开展发票双奖和发票比对工作，工作质量和效率明显提高。一是消费者进一步提高了对发票的认识，购物索要发票已成为维护自身合法权益的重要措施，发票销售量增加了近50%；二是通过对以前纳税期的比对，查出差额　158　多万元，目前已补税罚款100多万元；三是对个体定额低于发票金额20%的及时调整定额，目前已对400多户个体工商户调整的定额，月增税款64多元；四是成为认定不足起征点纳税人的重要依据，对不足起征点的个体业户开具金额达到规定标准的及时纳入管理，目前已有400多户个体业户从不足起征点纳入正常管理。通过以上措施有效遏止了中小纳税业户的偷税行为，降低了零负和低税额申报，提高了个体定额的科学性和合理性，摸索出了利用普通发票加强税源管理的新路子。