取消农业特产税对半年报影响不大

　　今年初中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，对农业的支持力度空前提高，内容包括在降低农业税1个百分点的同时取消农业特产税等。

　　农业特产税是国家为保证农村粮食作物的生产，于1983年对农村经济作物开征的、比农业税税率更高的特别税收。2003年6月10日，政府宣布，从2003年下半年开始正式减免农业特产税。

　　根据上面这项政策，税费改革试点地区，对现在征收农业特产税的水果等园艺作物收入、水产品收入、林木产品收入、食用菌收入，不再单独征收农业特产税，改为征收农业税；农业税的税率按照省级人民政府在农村税费改革中规定的农业税税率执行。当时我国农村税费改革试点省是河北、内蒙古、黑龙江、吉林、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、上海、安徽、浙江、广东。

　　对改征农业税的农业特产品的计税收入由实际收入改为原则上参照粮食作物收入。这实际上就是降低了农业特产品税收的征收标准。在取消农业特产税的问题上，根据规定，由各省、自治区、直辖市自主决定，并不是所有的地区都取消农业特产税，但也有县财政局发文减免的，上市公司中如金荔科技。不仅如此，相关农业和食品公司在农业特产税的披露上也并不一致。如有些理论上应当征收农业特产税的公司在年报中和主营业务税金及附加中根本没有披露具体情况和数字，如有的糖业公司并不按税种披露而是按产品披露税收，至于税率更只是个别公司才有披露。生产棉花的非税费改革试点区的新农业开发没有征收农业特产税，而是征收农业税。

　　由于农业特产税既与农业税重叠、又与税改省市联系，同时其征收受地方政府影响较大，加之公司披露的随意性，因此我们只能对98家对农业特产税作了披露的公司简单进行分析，以确定对今年半年报的影响。

　　为简化分析，我们按披露农业特产税的公司去年的特产税减免税后产生的利润影响数与去年全年净利润的比例作为影响比例进行定性研究，除了景谷林业按这种简单分析得出的影响数达100%外，其它的公司影响程度要小得多。与公司联系我们得知，尽管没有得到地方的具体指示，公司目前已经停止计提农业特产税，而农业税也暂时没有交。但公司方面表示，农业特产税停征后，公司会被征收农业税，而农业税如何计算，以及税率均不清楚。由于公司松脂的农业特产税率为22%，公司平均农业特产税为16%，据公司自己分析，预计今后农业税在8%的水平上。这样，公司由农业特产税改征为农业税后，总体税负将下降一半，而去年公司农业特产税是1363万元。景谷林业农业特产税按月计提，因此上下半年总体相差不大，因此预计公司今年中期报告将因此而影响利润400多万元。

　　另外通过与一些公司沟通，我们了解到不同公司、产品、地区农业特产税征收情况差异很大。糖业公司农业特产税征收对象主要是对甘蔗，税率为甘蔗收购价的8%，去年南宁糖业和贵糖股份的税额分别约为1500万元和4000多万元。由于广西甘蔗榨季一般在当年11月至第二年4月份，其间，公司要准备足够的现金付给蔗糖农，为了不影响支农资金的下发，当地农业特产税一般在五月份征收，因此农业特产税进入成本主要是在上半年。

　　然而，尽管一号文件中决定免征除烟草外的农业特产税，但具体到上市公司还要由地方税务部门说了算。据了解，多数地方并没有对农业特产税有明确的说法。因此一些企业仍然将特产税入账，但也没有实际交纳，例如广西的两家糖厂。据我们了解，由于多数公司仍然将特产税计入成本，因此至少在中期，对公司利润的影响难以体现，如果一些地方政府明确表示今年将免特产税，那么对利润的影响将体现在年报中。

　　值得注意的是，同样是糖业公司的华资实业生产糖的原料是甜菜，而甜菜并不征收特产税，此外根据了解，作为经济作物的棉花也不征收农业特产税。新农开发的农业特产税是鹿茸、羊皮、羊毛、牛皮等，而这部分业务收入在主业收入中比重很小，因此影响不大。

　　尽管以贵糖股份和南宁糖业为代表的糖业公司农业特产税相对影响较大，而且甘蔗农业特产税按税法规定应当是糖厂收购时代扣代缴，但据贵糖股份有关人士介绍，实际操作中是由公司按8%的税率支付，因此构成生产成本，进而影响利润。有些公司是由农民在交这笔税，比如生产食用菌产品的九发股份，公司并不交特产税，因而特产税取消与否对公司没有什么影响。

　　因此总得来说，农业特产税因素对上市公司上半年利润影响不大。