过去该局开年头件事就是将上级下达的税收计划分解到各分局,年终以收入论英雄。局长李向阳称,这种做法有很多弊端:税源充足的分局,容易完成任务,对漏征漏管户睁一只眼闭一只眼;税源少的分局一年忙到头,为完成任务甚至还出现了“寅吃卯粮”、借款纳税、集资纳税、引税卖税、虚收空转等违规操作现象。税务干部一门心思抓收入,抓罚款,普遍忽视了税务登记、申报等基础性工作,少征、漏征、“关系税”等现象也相当突出。
去年初,该局首次取消了向各分局下达指令性税收计划。县局考核各分局的主要指标由收入转为税务登记率、入库率、申报率、滞纳金加收率、欠税增减率、收入均衡入库率、税务增长率等与税收征管质量相关的“十率”,并依托CTAIS系统(中国税收征收管理系统)对税务登记、纳税申报、入库等各个环节实时监控,要求做到“应收尽收”。
“取消税收任务指令性计划反而使我们的压力更大了”。房县城区分局局长王前明说。分局监管着306位纳税户,只要有一位纳税户未及时登记、申报、缴纳税款,分局就要被扣分,并直接影响到其月津贴与年终奖。去年,分局对辖区进行了6次拉网式清查,共清出未登记纳税户29户,全部纳入了CTAIS系统管理。
取消税收指令性计划,从单纯以“钱“论英雄到以征管质量论才干,做到应收尽收,使该局收税任务不降反升。去年该局完成国税收入3307.96万元,占市局下达任务的130%,比同期增收369.86万元,增长12.6%.
县国税局局长李向阳称,市场经济取代计划经济后,税收也应因“市”而动。日前,十堰市国税局作出向全市推广该局这一经验的决定。
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