取消农业税为何是全球共识

    据《人民日报》报道，国务院总理温家宝在刚刚召开的全国农村税费改革试点工作会议上宣布，中央决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用五年时间在全国范围内全面取消农业税。 
 
　　实际上，世界绝大多数国家都基本达成了不收农业税的共识，发达国家还长期对农业实行高额财政补贴。这一切都与农业是一个非常特殊的产业有关。

　　首先，人人都要吃饭这个现实，决定了农业是一个不可消失的产业。即使在现代社会，我们虽然可以放任许多工业项目因制造者的利润或兴趣而自生自灭，但绝不会允许农业这样做，这是社会的一个重要底线。

　　其二是农产品消费水平和土地的有限性。人类对食物的欲望虽然也会膨胀，但却无法与人类对工业品尤其是奢侈工业品的消费欲望相比。建立在食物消费有限性和工业品消费无限性这个现实之上的“恩格尔系数”很能说明这个问题。农业不能用扩大经营规模而获取无限多的利润，这一问题在中国尤其突出。

　　其三，农业受天气影响太大，抗自然灾害的能力低，国家应该帮助其承担部分风险。

　　其四，农产品在与工业品的竞争中总是处于劣势。总体上看，农业在技术、设备、人才等方面很难在市场上形成垄断效应，故无法提高产品价格；而农业生产中必须使用的化肥、机械等工业品，却可以利用先进技术专利保持相当高的利润，这种“剪刀差”的受害者是农民。

　　上述原因使农业成为一个无法赚大钱的产业。美、日等国虽然早已实现了高度机械化、自动化，在种子培育等方面也有很高的科技含量，但如果国家不补贴他们，农业仍会处于亏损状态。

　　特殊产业应该得到特殊对待。因此，国家对农业进行特殊的关照和资助是完全应该的。