近年来，成都市金牛区地税局始终坚持把党风廉政建设作为干部队伍建设的一项重中之重工作来抓，着力构建“教育、自律、监督、惩处”四道防线，持之以恒、常抓不懈，干部队伍整体素质明显提高，保证了收入任务的圆满完成，促进了税收事业的全面发展。２０００年各项收入突破４亿元，今年１至８月全局共组织各项收入７．９亿元，其税收收入总量连年位居成都市第一。自该局建局以来，共被区委、区政府授予“四好班子”、“抓党风廉政建设，促经济发展先进集体”等区以上各项奖励１５０余项，２００１年被区文明办命名为“文明行业”。
防线之一：抓认识强合力
党风廉政建设不仅是带好队的关键，而且是组织税收收入的重要保障。统一了认识，便理顺了思路。首先，该局党组对班子成员提出明确要求，要把党风廉政建设作为一项系统工程，当成一项重要事业来做，从自身做起，从小事着手，率先垂范。要随时把握党风廉政建设脉搏，摸透实情，发挥主动性和创造性，做到随时跟踪，常抓不懈。
据了解，该局党组建立了从局到所到个人三级党风廉政建设责任体系，落实了“一把手”负总责，班子成员分工负责的党风廉政责任制。成立了党风廉政建设领导小组，明确分工，落实责任，齐抓共管，形成合力。在日常工作中做到“四同”、“四定”。“四同”。，即党风廉政建设与税收工作同布置、同落实、同检查、同考核。“四定”，即一是定期学习。坚持每月中心组学习制度和廉政学习制度，不断提高班子成员的廉政意识；二是定期汇报。局领导班子每季度定期听取纪检监察部门和基层税务所执行党风廉政责任制的情况汇报，掌握第一手资料；三是定期分析。局党组每周一召开专题会议，对涉及党风廉政建设的重要工作、重大问题进行分析研究，掌握廉政动态；四是定期检查。纪检监察部门每季度对各基层税务所党风廉政建设责任制的落实情况进行定期检查。
防线之二：抓教育强素质
党风廉政建设，首先的就是教育问题。金牛区地税局局长张国海告诉记者：“我们着力抓好了全员教育，并在提高干部自身的防御能力上下功夫”。
抓政治教育，坚定理想信念。在党员中开展“回顾历史，展望未来，做合格党员”为主题的教育活动。实施“党员先锋”，增强党员、干部的政治责任感和敏锐性，增强拒腐防变能力和自我保护意识。
抓形势教育，培养大局意识。按照省、市局的要求，认真开展学习实践“三个代表”重要思想，为发展第一要务服好务。结合干部作风整顿要求，查问题、定措施、抓落实，真抓实干，切实做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
抓典型教育，预防职务犯罪。通过组织参加先进人物事迹报告会，观看电影、电视、图片展览等，广泛开展学习郑培民、黄学健等先进人物事迹的活动，用身边的人和事教育干部，激发干部爱岗敬业，无私奉献。每年组织观看典型案件专题教育片，组织学习大案要案读本，并与区检察院联合在成都监狱召开了预防职务犯罪警示教育现场会。通过深入讨论，挖掘根源，吸取教训。
抓廉政网络教育，丰富廉政教育内涵。在局域网上开辟了《廉政专栏》，定期公布廉政建设工作动态、上级重要指示、典型案件分析、廉政论谈等，进行自我教育，自我警示，做到思想常新，警钟长鸣。
本着“缺什么、补什么”的原则，该局还抓好纪检监察干部的业务知识培训。今年８月，集中举办了以“两权”监督为主要内容的纪检监察干部培训班。一是学习１９９４年以来财税体制改革情况，使纪检监察干部掌握财税体制改革情况，了解中央、省各级对各税种的分成比例以及区与街、乡的财政体制状况，弄清“买税卖税”、“转引税款”等违纪违法行为发生的动因。二是学习“两权”监督知识。使纪检监察干部掌握“两权”监督的内容和方法，把监督关口前移，拓展监督点线，加大监督检查力度。三是学习《会计法》和有关财务制度规定，做好对基层税务所日常经费收支情况合法性的检查。四是学习内部审计知识。邀请审计局的同志讲解内部审计的原则、内容、方法及程序。并在培训的基础上，开展离任审计实战训练，每名纪检监察员独立完成对３名离任所长的经济责任审计，写出审计报告。通过系统学习和实践检验，达到了学中干、干中学的目的，提高了纪检监察人员的业务素质和管理水平。
防线之三：抓源头强监督
据了解，该局通过征管改革、岗位轮换、落实廉政制度等，多管齐下，从源头上加强队伍管理，强化监督机制。
抓征收管理源头，规范税收秩序。针对过去长期以街、乡行政区域和经济区划设税务所，在征管过程中可能因利益的驱动而滋生腐败的情况，在１９９８年的税收征管改革中，打破行政区域界限，对区内企业和市场按行业设置税务所，实行行业管理，从源头上控制了可能出现的“转引”、“买卖”税款现象。并加快了信息化建设，全面实行微机管理，采用微机开票，达到数据共享，形成了部门与部门之间、部门与税务所之间和相互监督、相互制约的管理体系。
岗位轮换，杜绝“人情税”、“关系税”。该局以机构改革为契机，采取中层干部竞争上岗，一般干部双向选择的办法，对中层干部在同一岗位５年以上的进行轮换，一般干部３年以上的按１／３的比例进行轮换，有效杜绝了“人情税”、“关系税”。
抓各项廉政制度落实，强化监督管理。重点抓了《加强领导班子建设十五项制度》、《党风廉政责任制》、《干部廉政档案制度》、《特邀监察员工作制度》等各项制度的落实，规范执法程序，严格执法权限，落实执法责任。
发挥外部作用，强化社会监督。聘请１４名特邀监察员，设立意见箱、公开举报电话、公开政务事项，组织党政领导机关、企事业单位和个体经营户代表参加的行风测评，广泛接受社会监督。主动邀请区四大班子领导视察，听取意见和建议。在实施属地化征管改革中，为了做好对划入企业的接待和涉税事项办理工作，事前制定了《接待流程》、《登记流程》、《纳税申报流程》、《征管流程》等，并对由原稽查局转任的干部进行了半个月的职能转换培训和岗位练兵。由于事前准备工作充分，接待规范、热情，赢得了各级领导和纳税人的高度评价。从区局历年的行风评议来看，纳税人的满意度逐年提高，由１９９６年的９５．６％上升到２００３年的９９．０７％。
防线之四：抓查处强纪律
查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是强化制度落实和严肃纪律的重要措施。该局党组一直高度重视对违纪违法案件的查处工作。如２００１年４月，据反映，有一名干部在企业借钱。区局组织纪检监察人员进行调查取证核实后，给予当事人行政警告处分，在全局干部中引起了强烈反响。２０００年９月，接到群众匿名举报，反映稽查局办案人员在检查某酒楼时有不廉洁行为。鉴于举报信件反映的涉案人员较多、金额较大、案情复杂，该局主动请求市检察院反贪局进行立案侦察。检察院经过三个多月的侦察核实，出具了未发现涉嫌犯罪的公函，澄清了事实，保护了干部。以此为契机，将案件情况经过及查处结果向全局干部通报，并在全体干部中进行廉政教育，重申廉政纪律，警示教育干部。
乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。成都市金牛区地税局干部职工带着忠诚与使命，充分发扬“艰苦奋斗、勇挑重担、团结拼搏、求实开拓”的地税精神，努力建设一支“政治坚定、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍，以实际行动携手开创地税事业的崭新局面。
- 发表评论
- 我要纠错
