香港特区财政司司长唐英年在不久前公布的新财年财政预算案中称,政府有可能在3年后引进销售税(GST)。由于香港政府持续受到财政赤字的困扰,唐英年表示要引进销售税型的间接税。在本月31日将结束的2004年财年,香港政府的预算赤字估计为490亿港元。
唐英年表示,香港的税基较狭窄,为了确保稳定的收入来源,香港政府最终要拓宽税基。目前,香港政府的非税收入约占总收入的40%,而经济合作与发展组织国家的这一数字为14%.这说明香港财政过多地依赖土地收入、投资收入等非税收入。
唐英年宣称,香港是惟一一个对税收依赖程度如此低的发达经济体。销售税不但是税基宽且较公平的税种,而且能够筹集大量稳定的收入。如果开征5%的销售税,政府每年将获得200亿~300亿港元收入。此外,销售税与经济的周期性无关,因此有可能提高政府抵御经济下滑对财政所造成的压力。
唐英年表示,香港政府将设立一个专门委员会,负责在吸取别的国家和地区的经验教训的基础上,对本地区开征销售税的有关情况进行详细的调查研究。该委员会将在2004年年底向财政司长提交报告。在此之后,香港政府再决定如何采取下一步骤。唐英年指出,落实销售税至少需要花费3年时间。
他还表示,自己虽然强烈支持征收销售税,以增加政府的收入,但他尚未就此作出正式决定,要等今年年底政府内部评估报告出来,并征询公众意见后再说,决定最早将于2005年年初作出。他说:“我明白社会各界对此分歧很大,并已表达了极大关注,我在执行这个非常有争议的税收前,将努力同各界达成相互理解。如果人民都反对这个税,那么就可能不会引入这个税。”
据道琼斯新闻社称,香港立法会议员很多是商界代表,因此对销售税非常关注。代表批发和零售商的议员周梁淑怡说:“包括我本人在内的很多人都非常反对征收销售税,该税将给批发和零售企业造成沉重打击,这类企业的成本将提高。”代表律师的吴霭仪议员也敦促唐英年,使政府的调研不仅要考虑销售税对商人的潜在影响,也要考虑到它对职业服务提供者的影响。
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