数据印证外商避税事实 外企利润出现反常下降

　　国有企业利润增长，集体企业利润增长，股份制企业利润增长，私营企业利润也增长，惟有外商及港澳台商投资企业的利润不但没增长，反而出现下降。这种怪现象，是否印证了在中国大陆投资的外商及港澳台商投资企业利用“亏损”来避税的事实？

　　根据国家统计局23日公布的统计结果，1-4月份，全国规模以上工业企业（全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）实现利润 3893亿元，比去年同期增长15.6%.其中，国有及国有控股企业实现利润2001亿元，比去年同期增长14.1%；集体企业137亿元，增长 26.9%；股份制企业2015亿元，增长24.2%；私营企业401亿元，增长28.8%；相比之下，惟有外商及港澳台商投资企业的利润（1075亿元）不但没有增长，反而出现了下降，下降幅度为3.5%.

　　实际上，这种现象并非突然出现。根据统计，今年一季度，在国有、集体等其他企业实现利润增幅最高超过30%、最低也有18%的时候，外商及港澳台商投资企业利润却出现了4.1%的下降，令人费解。

　　长久以来，在中国大陆投资的外资企业中，一直存在许多企业“长亏不倒”和“越亏损越投资”的现象，与正常的商业逻辑不相符合。有数据显示，外商投资企业亏损面在1988年-1993年约占35%至40%，在1994年-1995年增至50%至60%，在1996年-2000年平均达60%至 65%.目前，在中国大陆投资的外商投资企业平均亏损面超过一半。

　　另一方面，来中国大陆投资的外资额却节节高攀。2004年，中国吸引的外商直接投资达606亿美元，连续两年成为全球吸引外商投资额仅次于美国的国家。

　　曾有国家税务总局官员指出，目前，外企偷逃税的情况很普遍。由于许多跨国企业的避税行为，致使中国每年税收损失约300亿元人民币。专家指出，由于个人所得税、营业税等方面的税收没有计算在内，所以实际偷逃税要远远超过这个数字。

　　据悉，外资企业避税的主要招数一是价格转让，利用关联交易，高进低出。这种手段是外资企业最经常运用的。目前，外商投资中国的资金中大部分是借贷资金，即便是一些实力雄厚的国际公司也向境内外的银行借大量的资金，利用税前列支利息，达到少交或免交企业所得税的目的。二是利用企业在国际避税地注册来避税。通过避税地的公司与其他地方的公司进行商业、财务运作，把利润转移到避税地，靠避税地的免税收或低税收减少税负。在投资中国大陆的外资企业中，来自加勒比海英属维尔京群岛的企业尤其居多。据悉，仅153平方公里的这个弹丸之地却汇集了35万家公司，平均每个居民拥有20家企业，其中超过1万家与中国有关。根据商务部的统计，去年，在对华投资最多的10个国家和地区中，英属维尔京群岛居然超过了韩国、日本、美国和中国台湾，仅次于中国香港，名列第二。另一个国际避税地开曼群岛也位列投资地区前10名。

　　因为大量税收流失，国家税务总局多次强调要加强涉外税收管理，加大反避税力度。在去年12月24日举行的全国税务工作会议上，国家税务总局局长谢旭人表示，2005年将积极推行关联企业间业务往来预约定价管理制度，推进联合税务审计，加强国际税收情报交换，提高跨国税源监管能力，强化涉外企业和外籍个人所得税日常管理。上月12日，国家税务总局出台《国家税务总局关于加强企业所得税管理若干问题的意见》，要求各地税务部门对不同企业实行分类管理，加强税收征管。此外，外资享受的一些税收优惠是否还要继续也存在争议。