宁夏提高增值税起征点 促下岗失业人员再就业

　　40岁的李静美，1983年在银川振兴标牌厂参加工作，2001年因企业改制而被买断工龄进入了下岗工人的行列。如今，她自己开了一家冷饮批发店，享受2万元小额贷款优惠政策购置保鲜柜、冰柜，申请了“学生奶专营配送中心”，解决了自己的生计问题的同时，还吸收了两名下岗职工。在国企相对集中的宁夏首府银川和宁北工业城市石嘴山，像李静美一样自主创业从事个体经营的下岗失业人员已分别达到2710人和534人。下岗失业人员纷纷走上自谋职业、自主创业的就业岗位，是宁夏做好城镇下岗失业人员再就业各项政策宣传引导和落实到位的结果，其中提高增值税起征点对下岗失业人员开办个体工商业显示出了很强的吸引力。

　　从今年5月1日起，宁夏调整了个体工商户增值税起征点，由原先销售货物月销售额3000元调整为5000元，按次（日）纳税销售额定为200元。增值税起征点提高后，直接的受益者是从事个体经营的下岗失业人员。他们中，有的向当地国税部门赠送锦旗，有的送牌匾，有的送感谢信，由衷表达他们对党的好政策的感激之情。银川市西夏区同心路市场从事个体经营的下岗失业人员说，：“我们这些下岗职工从事个体，经营正处于起步初期，提高增值税起征点，减轻了我们的税务负担，扶持了我们的发展，我们要抓住这个好机会，好好经营，扩大规模，争取早日回到纳税队伍里，继续为国家做贡献。”

　　那么，税收起征点上调后对促进下岗失业人员再就业到底产生哪些效果呢？李静美用自己从下岗失业人员到个体工商业主所走过的道路表明，提高增值税起征点，对下岗失业人员是一项雪中送炭的好政策。这一政策调动了下岗失业人员自谋职业、自主创业、从事个体经营的积极性，吸引了更多的下岗失业人员创办个体工商业，拓宽了就业渠道，缓解了社会就业压力，其直接效果是促进了七千多人的就业，间接效果是增加了劳动就业岗位。这一政策实行的前3个月，宁夏全区新增个体工商户4122户，新从业的下岗失业人员7494人，约占宁夏全年计划再就业数的17％。银川市西夏区是国有大中型企业相对集中的地区，下岗失业人员较多，就业压力大。提高增值税起点后，许多下岗失业人员开始从事个体经营，截止10月底，新从事个体经营的下岗失业人员已经近千人。另有调查显示，提高增值税起征点之后，宁夏有34320户个体工商户不再缴纳增值税，这等于是政府将2600万元左右的税额让利于民。按平均每户家庭3口人计算，关联到102960人，由此提高了纳税能力弱小的个体工商户的收入和消费水平，扩大了消费需求，间接增加了就业岗位。