非典期间服务业税费减免意义深远

　　各地目前都根据本地情况进行了财税政策的调整，如广东省近日也出台政策对受“非典”影响较大的六大行业实行税收优惠。

　　自“非典”疫情暴发以来，一些服务性行业遭到了巨大的冲击，如民航业亏损严重，许多航空公司不得不大幅度削减客运航班；旅游业遭受了近年来首次重创，国内和国外游客人数剧减；一些行业遭遇了前所未有的困境，如3月份以来，广州市出租车客源少了一半以上，许多司机一天所挣只能勉强交纳各种规费和“车份钱”。所以中央和地方的这些措施的出台非常及时，具有很强的针对性。

　　在一些行业遭遇危机时，政府制定措施给予政策扶持，这是各国通行的做法，如“9.11”事件发生后，美国政府向航空业提供150亿美元资助，使其顺利渡过难关。这种应急政策体现了政府的公共服务职能，政府通过抛弃眼前的一些利益，求得经济和社会的长远发展。

　　疫情属于原生的灾害，原生的灾害必然衍生一系列的“次生灾害”，原生的灾害具有不确定性，我们一般只能进行被动式的处理，但次生灾害是完全可以预见的，可以通过事先制定一些措施加以控制，使灾害的影响力降到最小。“非典”疫情下一些行业的困境就是“次生灾害”发生的苗头，试想一下，如果现在不给这些行业以扶持，经营的困境很有可能导致大批企业裁员或倒闭，这将会导致失业率增加和行业萎缩，如果等到那时候才进行扶持，成本必然大大增加，效果也将事倍功半，所以从成本考虑，扶持措施出台得越早，所花费的经济和社会成本就越小。

　　危机对经济的影响往往具有滞后效应，会给社会发展带来一些后遗症。所以必须设置相应的缓冲和吸收机制使这些滞后效应缓慢地释放，使后遗症对社会的影响降低到最小。可以看到，目前进行的财税政策调整应该只是一个开始，政府应该继续加强研究，根据疫情发展及时调整对策，使政策的发展与危机的发展同步，努力把危机的影响控制在尽量小的范围之内。

　　我们看到，这次大规模的财税政策调整涉及的行业之多，影响范围之广实为近年来罕见，所以如何把这项政策落到实处是目前最紧要的问题，这需要地方和部门加强协调，需要对实施工作加强监督防止部门利益从中干扰，因此，加强对措施的落实工作应该是当前各级政府部门工作的重中之重。