财政部副部长朱志刚近日在接受中国财经报专访时表示，中国在“十一五”期间将逐步建立进口税收税式支出制度。
朱志刚说，“十一五”期间，财政部将本着对国家、对纳税人负责的精神，加强税收政策管理，建立起税收政策执行的检查评估和信息反馈机制；借鉴国际经验，逐步建立进口税收税式支出制度。
中国正处在经济社会快速发展的阶段，税收优惠政策较多，税收减免数额比较大，仅进口税收优惠政策近几年的减免额每年都在1000亿元左右，从哪个角度讲都必须对税收政策进行严格的科学管理。温家宝总理在2005年的《政府工作报告》中指出：“要认真做好财税工作，依法加强税收征管，全面清理和规范税收优惠政策，严格控制减免税，确保财政收入稳定增长”。逐步建立税式支出制度是实现依法理财、健全税制的一项重要内容。通过这一制度，可以加强对进口税收优惠的效果分析和总量控制，合理调控税收优惠的流向，充分发挥政策的调控和导向作用，确保经济社会重点保障领域的进口需求和进口税收的稳定增长。
财政部一直在进行税式支出制度的研究和准备工作，不断总结经验，目前推进建立进口税收税式支出制度的条件已基本成熟。我们已经确立了进口税收税式支出工作的长短期目标、税式支出报告的总体框架、税式支出的范围界定以及绩效评估方法等主要内容。当前，我们正在起草上报国务院的2005年进口税收税式支出评估报告，并将逐步提高量化分析、约束水平，最终建立起预算型进口税收税式支出制度。
