��������������˰����ȫ������Ӧ�þ���ϲ������������еġ��л�������ҵ����˰�����������͡�����Ͷ����ҵ������ҵ����˰��������˰�ƣ��ϲ��ĺ������˺ܾá�
�����ϻᡰһ��һ������ �ﱸ���������ܹ�
����ԭ�ƻ����ϻᡱ����һ�����������ҵ����˰�ϲ��ݰ���û�����ڳ�����8��24���ٿ���ȫ���˴�ί������ϡ��������˸����IJ��ɣ������µ���ҵ����˰�����������ύ����ȫ�������ᡱ����ͨ����
�������ݰ����Dz����ǵ�ʮ�����ˣ���1994���˰�Ƹĸ�֮��Ϳ�ʼ����������⣬�ϵ�ʵ����̫���ˡ�������Ժ��չ�о������о�Ա�ߺ����ڽ��ܡ��й���չ�۲졷���߲ɷ�ʱ��ʾ��
��������ͳһ��������ҵ����˰����˰�ϲ�������չһ�����ӣ�����û��Ӱ���йط����ƶ��������飬�ﱸ�������ڽ����ܹĵؽ���֮�С�
����9��6��-8�գ�������������ں�OECD�����ú����ͷ�չ��֯����ר���ڵ���̨�ٿ���̸�ᣬ�����ҵ����˰�ƶ�Ҫ�غĸ����ơ���ҵ����˰˰���Ż�����������OECD������ҵ����˰�ĸ�ľ���Ͷ��й���ҵ����˰��˰�ϲ��ĸ�Ľ���ȶ�����⼯˼���档��Ϥ������������ݲ�������¶����λ���û�������κ�ý��μӡ�
����������֪����OECD���ҵľ�������������21�����������Ƕ�����һ�֡��к�˰�վ������Ĺ۵㡣����OECD�Ľ綨������ȡ����������Ϊ�����к�˰�վ�������������˰��ֻ��������˰��ʹ�Ǿ����ܹ�����ס��˰�գ��ܾ����������ҽ���˰����Ϣ��˰�շ��ɼ������ƶ�ȱ�����ȣ�����ʵ���Ծ�Ӫ����ҵ��Ƥ����˾��Ҳ����˰���Żݡ�OECD��Ϊ���ھ���ȫ�������¿�����״��������һЩ���Һ͵���Ϊ���������ʣ������ֶε����ڹ�����˰�վ����������к���˰�վ�����ʹ����˰�����𣬵��¸�������������٣�������Ӱ���ʱ�������������
����Ŀǰ���ҹ�������Ͷ����ҵʵ���Ż�˰�ʡ������ڵ�5������������������ҵ������˰��Ϊ15%�����ڴ�����������14���غ����ų��У���˰��Ϊ24%����������ҵ��˰�ʶ�ͳһΪ33%.������֪���ҹ�90%���ϵ�������ҵ���ھ����������غ����ų����Լ���������
������OECD������Ϊ�й�Ŀǰ�������ʵ�˰���Ż����������к�˰�վ����ķ��룬��������Ϊ���к�˰�վ���ʵ������Ҫ��ָ������Ӣ��ά����Ⱥ���ȱ�˰���ã���˰���Żݵ���������һ��ȫ��������˴���̸�����ר��֮һ���й������ѧ��������ѧԺ���������ڽ��ܡ��й���չ�۲졷���߲ɷ�ʱ¶��
����9��7�գ�����������˰���ֹܾ��������ڵ�����ҵ����˰����֧��˰ǰ�۳����ߵ�֪ͨ������֪ͨ���涨����������ҵ����˰����֧����˰ǰ�۳�����ԭ�����˾�ÿ��800Ԫ����Ϊ1600Ԫ��
�����ܶ�ר�ҽ��˽��Ϊ���ƶ���˰�ϲ��ؼ�ʱ�ڵġ�һ���ܺõ��źš�����Ϊ����ҵ����˰���ĸ�ǰ��һ����Ҫ���ߵ���������10�·��ϻᡰһ����ܴ��������
�������ߺ�����Ϊ��ǡǡ��һ�����õ��źţ�������ҵ����˰����֧����˰ǰ�۳���ĵ����������г�̨�ܿ�����ζ�Ŷ�����ҵ����˰�����н���ʽ�ĸĸ�Ƚ��������ҵ˰�����ص����⣬�������ʵ��������ұ��ֲ��䡣����һ������˰�ϲ������ͻ��ӳ���10�·ݲ�һ���ϻ�������顣
������ҵ����˰�����ڻ������ķ��룬���뾭�������������������ȫ���������������ͨ���������Ҫ�����ꡰ���ᡱͨ����10�·��ϻ���С�һ�����������ޡ�
�������й�ý�屨������������ҵ����˰�ϲ��ݰ���ǰ���ύ��ȫ���˴òݰ���10�µ���ȫ���˴�ί���顰һ���ɶ��֡�
�����������ϻ���һ��˭������ȷ������ʱ����䡣����������ߡ�
�����ڽ��ܡ��й���չ�۲졷���߲ɷ�ʱ����ƾ���ѧ˰��ѧԺ��Ժ��������ʾ��10�·��ϻ���С�һ��Ӧ��û�����⣬������˰�ϲ��Ŀ����Ժܴ�
������˰��������ڵ��趨�ϴ��ڷ���
�������ϡ��롰���ϡ�һ��֮�ר�ұ�ʾ��Ҫ��Ŀǰ���ڲݰ��ľ���ϸ�ڻ��кܴ�����顣
�����������������㼯����˰�ʺ����ڵ������ϡ������������ߣ������ںϲ����ͳһ˰��Ŀǰ�����ɹ۵㣬������Ϊ���������ŵ�һ�㣬���Ӧ����22%-24%�ķ�Χ�ڣ����Բ�������˰�ܾ�Ϊ�������������Ը�һ�㣬��Ϊ24%-27%�ķ�Χ�ȽϺ��ʡ����ȷ��24%����25%�Ŀ�����Ӧ�ñȽϴ��ڹ����ڣ����Ƿ�Χ��ʱ��ͬ����Ϊ������ص㣬�����������5���������������
����������ѧ�ƾ����о����������������ڽ��ܡ��й���չ�۲졷���߲ɷ�ʱָ����ͳһ�����ҵ����˰˰�ʽ�����24%.����Ϊ��ͳһ��ҵ����˰����ʱ���Ѿ����죬Ŀǰ��̨�÷������ҹ����÷�չ�ϴ��ƶ����ã���������ҹ��������ʵ�������ɽϴ�Ӱ�졣˰����24%��������С��ҵ�����ʵ�����һ���Ż�˰�ʡ�ȡ������������ʵ�˰���Żݣ��ƶ����������ҵ�������ڹ��Ҳ�ҵ���ߺ͵�����չ���ߵ�˰���Żݡ�ʵʩͳһ��24%��˰�ʺ�������Ͷ�ʵ�˰����������ҵ������ӽ϶࣬������ҵ�ĵִ������Ƚϴ��Կ���һ��5��Ĺ����ڣ����У���һ���������������Ͷ����ҵ�ֱ��ȡ15%��18%��20%��22%�Լ�24%��˰�ʡ���������ҵ������һ��ʱ�ڼ�������ԭ˰���Żݴ�����
�����������۵����룬���Ϊ24%��25%�Ǹ�����Ժ����Ե�˰�ʡ�
�����ߺ��պ�������һЩר�ҶԴ�ȴ�ֲ�ͬ�۵㣬����ȷ��24%��25%��Ŀǰ�Ƚ������Ĺ۵㣬����Ҫ�Ǵ����ʵĽǶȿ��ǣ�������Ϊ���˹����ڣ�Ӱ�첻���ر��7�·���ȫ���˴�Ԥ�㹤ί������زݰ���ʱ������������λר�Ҽ������ѡ���˰�������о߲��͵͵Ĺ۵㡣��
�����ߺ�����Ϊ�ϲ������ҵ����˰���ݰ���˰ǰ�۳���Ŀ������������ҵ����˰�ı��ſ��������ʵ�ʵ�˰�ʶ��������ͣ���������˰�ʵĽ��ͷ��Ȳ��˹���˰��̫����ҵ�Ŀռ���������ڷ�ֹ���ù��ȵ����߲����������Ŀǰ�й����������ڸ������ĽΣ�һ�����������ٶȼ�������۾������Ʒ����ı䣬��Ҫ���������������µ��Ŀռ䡣�������Ƚϣ��й���ҵ����˰˰�ʻ������е�ˮƽ��
�������ߺ����ṩ�IJ��ֹ���2002��-2005����ҵ����˰����˰�������У�����Ϊ42%�����ô�46%���ձ�41%-46%������28%��ӡ��30%��Խ��28%������13%-25%���¼���20%��OECD����ƽ��˰��29.8%.�ҹ�Ŀǰ������˰��Ϊ15%-33%.
����������Ϊ�ҹ���˰�ʺ��������Ҳ����пɱ��ԣ��ڹ�����Ҫ��������˰�����ҹ�Ŀǰ��ת˰ռ�˺ܴ�ı�����Ӧ�ý���ת˰������˰���������������ҵ�˰�ʽ��бȽϣ��ҹ���˰�����Ե�ƫ�ߡ������ҹ�Ŀǰ���ָ�˰�ʡ��ɼ�ܵ��ƶ���һ����ʵ�˳Կ������������������͵˰��Ϊ������������Ӧ���ǵ�˰�ʡ��ϼ�ܡ�ͬʱ������Ϊ˰�ʵĸߵ�ѡ��ȡ����ȷ��˭ΪͶ�ʵ����壬����ҵ����������һ����������ȥ������ʩ����������ҵ��Ͷ��Ч��Ҫ����������
���������Ĺ���������˰�ϲ������ʵ�Ӱ��
����������24%��˰�ʻ���5��Ĺ����ڣ����������ֻ�Ǽ����ϵ����⣬�������Ĺ���������˰�ϲ������ʵ�Ӱ�쾿���ж��
������Ŀǰ������˰�ϲ��������������ͬ��ϲ����˶���˵������û��Ӱ�����Ӱ�첻��ͬ��ϲ��Ķ���˵�����ʵ�Ӱ��ܴ���������ߡ�
�������������ʾ�����û��Ӱ�죬���Ӱ�쾿���ж�������Ƕ�̬�ĸ��ӵ����飬���в�ȷ���ԣ��������ʮ����ȷ�����������ַdz���Ҫ����������Ϊ��˰�ϲ����ϲ����ĺ����������ʡ�
����������Ϊ���ʶ����й��ľ��÷dz���Ҫ������˵2010�꣬�й��붫�˸�����������ó��������ʱ���˵IJ�Ʒ���������˰�ķ�ʽ�����й�������ҹ��������ʵ�˰���Ż�û�ж��˹��Ҿ߱������������ʾͻ��������̩����Խ�Ϻ��������ǣ�Ȼ���ٽ���Ʒ�������й������������ҹ��ľ��÷�չ���ܻ��в���Ӱ�졣
��������ĵ��Dz���û�е�����2004��ף�54���ڻ������˾�������飬���������Ҫ���ӳ�˰���Ż��ڣ�����˰�����ʾ�˲�ͬ�����
�������ڶԴ����ʵ������ϲ���̫���û�ʧ�������������ߣ�Ŀǰ�ҹ�ע���������ҵ��Լ��50��ң����ھ�Ӫ״̬�IJ���40��ң������г�ȥ���ݲݰ��ϲ�����Ȼ�����Ż����ߵĸ��¼�����ҵ���غ�����ҵĿǰ��˰�ʱ�Ϊ24%���ϲ�������Ӱ�죬����ǣ�浽��ֻ��Ŀǰ��������������ҵ���������������10��ң�����֮���Ӧ�����ҹ���3300���������ҵ��3300��10�����Ǻ��Զ��������顣
����ͬʱ������ָ���������ǵĵ��У��ڲ�ͬ��������ʶ���˰���Żݳ̶ȵ��Ͽɲ�����ͬ����2003��-2004��䣬���Ƕ�400������Ͷ����ҵ�����������������߰�ʮ��������ʽ����й���Ҫ���ص������۵��Ͷ�����˰���Żݡ�����ʮ������������ǽ���21�����Ժ����ʿ��ص��������й��г���չDZ���������Ͷ����۸���������Ч�ʡ��������ȡ�������ʩ���衢��ͨ���䣬���ڵ���λ�IJ���˰���Żݡ�
�������ң�Խ�ǿƼ�ˮƽ�ߵ���ҵ����˰���Żݿ���Խ�ᣬ���Ǹ��ں��ƶȺͷ��ɵĹ�ƽ�̶ȣ���ϲ������ľ�����ֻ�����ε���ֵ��ҵ��������ҵ�Ű�˰���Żݿ��ú��ء�
������������������ʵ�ˮƽ�ĽǶ���˵���ҹ�Ŀǰ�������ʵ������̶��ڽ��ͣ��������ʲ�Ӧ�ò���ѡ��Ӧ�������߶˵IJ�ҵ����������Щ����Ⱦ���ܺĵĵͶ˲�ҵ��Ŀǰ�й����ڣ��ڹ�������Ӧ�����������ת�䣬ת�䲻�ɹ���Ӧ�ÿ��ǵ����г�����������Ϊ����Ҫת����ع���ƽ���ҵ�����������������ڹ�����ҵ�����Ѿ��ܼ��ҵ�����£��������Ͷ˵�������ҵ�Ӿ羺��������������ϣ���˰�ϲ��Ѿ����ܽ���������ͨ��˰���ߵ͵�����ͬ������������⣬��Ӧ�ÿ������������ü���ᷢչ�����ս��ת�䡣
�����й������ѧ���ڹ˺���Ҳ��ָ���������ʶ��ڵ��Żݿ��ԣ���������ʹ���ڵģ�������Ҳ����ǿ��Ż����ߴٽ���չ�������ṩ���õ��ƶȺͻ�����
����������ƽ�����Ļ�����Ӧ��Ϊ�����ǵı�Ҫ����
�����й�Ŀǰ����ҵ����������Σ����ݹ��ʽ��ڹ�˾9��14�շ����ġ�2007ȫ����ҵ�������桷���й�����ҵ����ȫ������Ϊ��93λ����ȥ�����������15λ�����Դ��ڽϵ͵�ˮƽ�����е�������������У�˰��ֻ�ŵ��˵�168λ��
�������й���ҵ���������Ҷ�˰�ƶ��и���IJ��������ڷ������ϣ����ʽ��ڹ�˾���ں���Ӫ����չ�ĸ��ܲ���˶�������ָ�������й�����ʱ���������ı�Թ��
�����������ƿ����б���ָ���������ʸ��衰����������������ҹ��ĸ↑�ų����DZ�Ҫ�ģ������Ҳ��Υ��WTO���йع涨�����为��Ӱ��ȴ�ս����֣�һ������������������ҵ�ľ��������ر����ھ�������������������ҵ��һ��ʼ�ʹ����·硣���ҹ��ľ��ý���Ӹ�����˵���������ڶ��������ҵ�������Ϊ��������������ҵ�ķ�չ���裬���Բ������ҹ��г��������ƵĽ�����չ�;��÷�չ��ս��ȫ��
���������������ܵ��Ż�������ͨ���ھ������������ÿ���������������������ȡ�õģ����������������ÿ���������Ҫ�����ڶ����غ�����������Ӷ��γɶ������������ʵġ������̡������ա����Ӵ��������������������ʵ��Ѷȣ������˵���֮��ķ�չ��ࡣ
�������˶����ʵ�Ӱ�죬Ϊ������ҵ��������Ӫ�ṩһ����ƽ�����Ļ�����Ӧ��Ϊ��˰�ϲ����������п��ǵı�Ҫ���ء�
����9��21�չ�����2006�꡶��Ӫ������Ƥ�顷��ʾ����ȥ���꣬�й����幤�̻�ע�ủ����2571���½���2464���������Ϊ0.8%.
����ȫ������������ϯ��ʤ��ָ���������й�����Ӫ��ҵ���ԣ�˰�պ�����һֱ�Ǻ�ب��ǰ���������⡣Ŀǰ�й���Ӫ��ҵ���ʲ���ȫ����10%�������������ܵġ��������������ͬ���ǣ�������˰�յȷ������ܵ��ǡ��ι��������������ʹ�������С��ҵ�������졢�����������
���������ĸ����ߣ��ڵ�ǰ��Ӫ��ҵ��������ҵ��������ҵ֮��ľ������Ծ�����˰�շ��ɵ�λ������£�˰�շ��λ������γɶ���ʵ����ҵ��ľ��������ƽ��������Ҫ�����塣
��������Ϊ����ȫ���г���һ���γɵı����£��ʽ����Դ��Ӧ��Ϊ˰�ղ������ĸ�Դ�����ܸ���������ҵ˰���Ż��ܹ�������������ʽ����й��г����ڴ���˰�ղ�����������£������ǽ�������ҵ��Ӧ�е���˰�ո���ת����Ӫ��ҵ�������ɽ����ļӴ���Ӫ��ҵ��˰�ճɱ������������г��Ͻ��й�ƽ�ľ�����������ҵ��������Ȼ���Դٽ����õķ�չ���������ڱ������Ͷ�ʵ���Ӫ��ҵ�ijɳ�׳���ܹ��ڷ�չ�������徭�õĻ����ϣ���߹��ҵľ���ʵ����������Ӫ��ҵ���ԣ�ʵ��ƽ�ȵ�˰�նԴ����ǡ�������������ܹ�Ϊ�䴴�칫ƽ�ľ������ᡣ