国家“十一五”目标是建设和谐社会，具体到资源环节就是要建立资源友好型和环境友好型的社会。目前我国资源领域存在的问题很多，比如私挖乱采，资源浪费，过度使用等等，不可再生能源出现了前所未有的枯竭警报，可再生能源远远偏离了自然均衡的水平，也正面临着危险。是什么原因造成了这样的结果？
价格机制是引导资源合理消费的有效手段
目前我国在资源的开采利用环节存在严重的私挖滥采的现象，很多矿产回采率低下，浪费现象严重。在能源的消费领域，浪费和过度使用的现象普遍存在。尽管全社会都在宣传节约的传统美德，但从社会整体来讲，收效是很小的。
资源价格体系完善了，外部性成本才能得到补偿，那么资源价格才能真正体现资源的稀缺性，那么资源的开采，利用和消费的行为才是合理的，节约资源的行为才会发挥微观主体的主动性和积极性（图：新华网）
但是一个地方大家很是节约。看看我们居家用的自来水，现在城市居民用水都是自己付费，通过安装水表来测量用水多少，很多人为了“节约”想了很多的办法，在千百次的实践后终于发现了现在的水表有一个很大的缺陷：水表不是很灵敏，当水流很小时，水表检测不到，很多人掌握了这个窍门，掌握了多大的水流能够骗过水表的眼睛。虽然能够用骗水表的方法“节约”一些水，但这也不是长久之计，很多人还是想了不少节约用水的好方法。促使人们节约的原因是什么呢？那就是对使用能源的行为收费，个人用多少就付多少费。尽管水价也存在价格偏低的问题，人们的行为已经发生了一点改变。
可见价格机制是很好的调节人们使用资源行为的方法，能够实现对使用资源收费，那么资源消费行为就能够走向理性；收费越能体现资源的稀缺性，资源的使用行为就越能符合环境和社会的要求，于是最后新的替代能源出现了。穷则思变，收费就是要让我们的使用者感觉到自己将来会变“穷”，不改变才怪。
资源产品有偿使用和税收调节机制没有健全
经济学家盛洪认为，反映石油资源稀缺的“经济租”应该由政府拿走，而不应由企业拿走。现在的石油企业把石油稀缺所带来价值的很大一块吃掉了。假设每桶油成本是20美元，但现在卖到40美元，中间这20美元实际上是因为石油稀缺导致的价格上升，被经济学称为“经济租”，企业对此没有任何贡献，所以西方国家通过征税把“经济租”拿走。在中国，这些经济租完全被企业吃掉是不恰当的，由政府获得才比较恰当。
为什么会出现上面的结果呢？我们都知道石油企业是名副其实的高收入行业，2005年中石油利润达到了1756亿，利润率达到了25%以上，而国际石油巨头埃克森美孚的利润率也只有10%左右。而另一个事实是中石油员工竟超过41万，而埃克森美孚员工不过8.59万人左右，而且中石油个个员工福利好，工资高，如果考虑这部分人力成本，中石油的利润率恐怕还要更高。首先的原因就是石油部门还是处于国家行政垄断和行业垄断的庇护之中，享受着垄断利益。另外很重要的原因是石油部门拿走了本应该承担的外部性成本，就如同经济学家盛洪指出的那样，石油开采带来了环境和社会成本，由于资源税和消费税的社会成本补偿功能的不健全，这部分成本没有真正得到弥补，而成了石油部门的利润。另外还有个很重要的税种：燃油税，这部分税收也应该是在油价中体现，但实际上是由民众以养路费的形式承担着，所以这部分费用也部分或者全部进入了石油企业。
上面分析的原因可以扩展到其他的资源产品，资源税，消费税等税收在发挥调节资源利用上作用很小，导致资源利用造成的环境变化，生态破坏和环境污染等外部性成本得不到应有的补偿，那么资源的价格其实远低于其应有的水平，价格机制失去作用后，必然导致的后果是资源的过度利用和浪费的现象。另外还有资源的开采环节，有偿使用的制度没有建立，开采单位在基本不需要付出费用的情况下就可以取得资源的开采权利，那么本来属于全民所有的资源成了少数资源行业“空手套白狼”的机会。应该说资源是属于全民所有，资源开采权利费用应该用于全民的环境治理和新能源的开发等研究项目，资源的增值部分也应该回馈社会，增加社会成员的福利。而目前的情况是，进入资源行业的超额收入并不能惠及大众。
如何完善资源的价格税费结构，体现资源稀缺性
国务院日前同意并公布《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案》。自方案发布之日起，试点省（区）出让新设煤炭资源和原有企业已无偿占有的探矿权和采矿权，均要缴纳探矿权、采矿权价款。可以说煤炭资源的改革拉开了我国资源有偿使用改革的序幕，从有偿使用开始，相关税费的改革也应该提上日程。
资源税调整也要考虑由现在的定额征收，转向和资源价格挂钩，资源税随着资源价格的变化而变化，改变以前定额税率法随着价格上涨实际成了累退税率的弊端。在税率上可以设定超额累进税率，采取边际税率较高的模式，一方面使资源价格上升能够有充足的资金用于环境等外部性成本的补偿，另一方面，累进的税率带来的税收增长也能促进企业和社会在资源利用上的战略发生变化，真正调动企业和个人节约资源的原动力。
另外就是消费税的征收了，对于不可再生资源要义无返顾的提高税率，所得睡款要足额用于资源消耗带来的环境污染和对民众生活质量的影响，积极发展环保事业，加大对环保企业和产业的支持和补贴力度。
还有一个方面就是要加强对能源行业征收暴利税，资源的增值是属于全社会的，企业也有责任把垄断带来的效率损失减少到最小，征收暴利税就是要调节行业利润，促进企业加强内部管理和制度创新，真正让能源的收益惠及民众，而国家在预算上也要考虑这部分税收的作用。
