记者11月6日从市地税部门获悉，在经济发展、居民收入增长和旅游、商务蓬勃发展的拉动下，近年来我市餐饮业除了因非典和禁酒令出现过短暂冷却期外，一直呈快速增长态势。预计今年全市餐饮业经营户、经营收入、地方税收将分别有18%、13%、31%的增幅。但相关同志表示，由于餐饮行业的特殊性，税务机关对其进行税收征管一直有难度。
统计数据显示，截止2006年9月底，我市共有餐饮税收征管户近2600户，其中2500多户个体工商户，70多户企业。年营业额在200万元以上的综合性大酒店，全市共有70户，他们是税收收入的主要贡献者；月经营额在5000元以上，年经营额在200万元以下的中小型酒店，占据了餐饮业户数的半壁江山；月营业额在5000元以下的小排档、快餐、小吃点，户数占全市餐饮总户数的1/3，其经营者主要是城镇下岗失业人员、农村乡镇小经营户，由于可享受国家税收优惠扶持政策，因此对全市税收收入没有影响。
据市地税局相关同志介绍，虽然我市餐饮业发展迅速，但由于其在账务核算方面的不规范造成所得税管理难度较大。餐饮行业普遍不建账或“内外”两套账或只建简易流水账，造成税务机关难以通过查账核实其利润水平。目前全市只有18户企业实行查账征收企业所得税，其余均是核定征收方式征收所得税。一些餐饮企业即使建账，但由于其经营方式的特殊性，也使得地税部门在进行税务检查时存在难度。比如一些较大规模的餐饮企业同时具备住宿、餐饮、娱乐以及商场等综合服务项目，企业将不开票的收入不入账，或避重就轻将营业税负高的项目记入税负少的相关项目是较为典型的做法。同时，餐饮营业成本较大的开支主要集中在采购农副产品、鲜活原料采购支出和人员工资支出。而农副产品、鲜活原料采购又难以取得真实的购货凭证（即发票证明），员工人数的不稳定性和流动性也为虚列成本提供了很大的操作空间。至于通过打折诱惑顾客不开票，则是更为普遍的做法。
市地税局相关同志告诉记者，为了解决这个问题，他们认为大力推行建账制度，加强税源监控和税务稽查很有必要。同时实践证明，用推广有奖发票鼓励广大消费者索要发票，并推广应用税控收款机，以准确掌握餐饮企业收入情况都是比较有效的方法。据了解，目前全市已有784户餐饮业户共安装税控收款机866台，这为餐饮地方税收的快速增长提供了有效的征管手段。
