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内容提要: 钱冠林在全国税务系统党建和思想政治工作会议上强调 进一步加强和改进党建和思想政治工作为税收事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。 |
11月28～29日，全国税务系统党建和思想政治工作会议在安徽省芜湖市召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，总结交流一年来税务系统党建和思想政治工作经验，研究部署今后一个时期税务系统党建和思想政治工作。国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林到会讲话。
钱冠林首先回顾总结了去年以来全国税务系统党建和思想政治工作取得的成效。主要表现在：党的建设深入推进。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，探索建立保持党员先进性的长效机制，党员素质有了新提高，基层党组织得到新加强，服务人民群众有了新成效，各项税收工作取得新进展。领导班子整体素质明显提高。积极参加学习党章和江泽民文选活动，贯彻落实科学发展观，在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。认真落实民主集中制，深化干部人事制度改革，推行竞争上岗和党组票决制，研究制定领导干部任期、交流、回避等一系列制度办法。思想政治工作扎实有效。认真贯彻落实思想政治工作会议精神，开展社会主义荣辱观教育活动和社会公德、税务职业道德和家庭美德教育，推进税务文化建设，提高税务干部思想政治素质和道德品质修养。精神文明创建活动成效显著。表彰和宣传文明单位、青年文明号、劳动模范和先进工作者等一批先进单位和个人，发挥先进典型的示范和带动作用，营造争先创优良好风气。各级税务机关在当地行风评议活动中普遍名列前茅，展现了良好精神风貌。
钱冠林指出，当前和今后一个时期加强和改进税务系统党建和思想政治工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略部署，按照新时期税收工作总体要求，坚持以人为本，加强党的建设，开展思想政治工作，完善工作体制、机制和制度，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，为税收事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。要通过努力达到以下目标：党建和思想政治工作制度和机制不断完善，各级党组织凝聚力和战斗力不断增强，党员先锋模范作用充分发挥，税务干部思想政治素质和工作能力不断提高，税务系统党群关系、干群关系、内部人际关系和征纳关系更加和谐，税务部门和税务干部社会形象更加良好。
在进行工作部署时，钱冠林要求各级税务机关要坚持不懈地抓好四项工作：
一是以落实党组抓基层党建工作责任制为重点，进一步加强和改进党建工作。在坚持党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导的前提下，建立健全各级税务机关党组抓基层党建工作责任制。各级税务局党组要结合税务部门实际，对地方党委的统一部署作出具体安排，研究制定本系统、本单位基层党建工作规划、制度和措施并组织实施。为加强对系统基层党建工作的指导，地（市）以上各级税务机关党组都要成立党建工作指导小组，具体负责党组抓党建责任制的落实，检查下级党组织落实党建责任制的情况，并组织所属单位做好党建工作情况的交流，定期向党组汇报基层党建工作情况，定期听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。指导小组下设办公室，具体承担和处理指导小组的日常工作。要按照党章和基层组织工作条例的要求建立健全税务系统基层党的组织体系，党支部原则上按行政单位设置，书记由单位党员行政领导兼任。进一步完善基层党的组织管理体制。经当地党委同意，可将县（区）局以下税务机关党的组织关系统一收到县（区）局管理，归县（区）直机关党工委领导；在条件具备的地方，设区的地级市税务局也可将市区税务局党的组织关系统一收到市局管理，归市直机关党工委领导。完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训、建立或解除临时劳动关系时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。要加强党员经常性教育，抓好学习培训，建立由人事、党办、监察、教育培训和思想政治工作主管部门组成的党员教育联系会议制度，办好总局党校和各级培训中心，为党员学习提供良好条件。加强实践锻炼，结合税务系统实际开展创先争优活动和“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动。抓好党员联系和服务群众工作，开展经常性的谈心走访活动，把群众的愿望和要求纳入党组织的决策之中，落实好群众的知情权、参与权、表达权、监督权。丰富党员服务群众的内容，广泛开展党员和困难群众结对子活动，帮助解决最迫切的实际困难和问题。
二是以提高领导社会主义和谐社会建设本领为重点，进一步加强领导班子思想政治建设。加强政治理论学习。落实党组中心组学习制度，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。推进科学民主决策。落实民主集中制，坚持重大问题的集体审议决策制度，采取座谈会、听证会、论证会或公布草案等多种形式扩大群众参与度，使决策建立在依法、科学、民主的基础之上，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性。严肃党的纪律，提高决策的执行力。改进领导干部联系群众制度。坚持群众接待日、联系点制度等，搭建多种形式的干群沟通平台，按照政策妥善处理各种矛盾和问题。落实信访工作责任制，坚持依法办事、按政策办事，综合运用教育、协商、疏导等办法，努力把问题和矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，维护队伍和大局稳定。
三是以建设社会主义核心价值体系为重点，进一步加强和改进思想政治工作。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成了社会主义核心价值体系的基本内容。各级税务机关要把建设社会主义核心价值体系贯穿思想政治工作全过程，努力形成全体干部职工奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。培育文明道德风尚。深入开展社会主义荣辱观教育，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，树立良好社会风气。开展社会公德、税务职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范和改进公务接待工作，廉洁从政，努力建设节约型税务机关。加强税务文化建设。准确把握社会主义先进文化的前进方向，坚持马克思主义的指导地位，弘扬民族优秀文化传统，借鉴人类有益文明成果，按照建设和谐税务的要求，确立共同的奋斗目标，遵循共同的行为规范，努力形成全体税务人员共同的价值取向和追求。加强舆论阵地建设。进一步强化阵地意识，唱响主旋律，打好主动仗，为税收事业发展营造良好舆论氛围。要注重促进人的心理和谐，搭建心理咨询服务平台，加强对税务干部职工的人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。
四是以提高依法行政能力和增强纳税服务功能为重点，深入开展精神文明创建活动。按照建设法治型、服务型、责任型、效能型税务机关的要求，深入开展精神文明创建活动，不断增强依法行政、依法办事能力，为纳税人提供优质高效服务，以征纳关系和谐促进社会和谐。提高依法行政水平。深入贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要，加强法制教育，全面推行执法责任制，严格内部管理制度，坚持依法行政、依法办事，营造良好的税收环境，提高社会满意度。优化纳税服务。以社会满意度作为纳税服务的根本标准，在严格税收执法的同时，按照依法、无偿、公平、公正的原则为纳税人提供优质高效的服务，做好经常性的税法宣传，提高纳税遵从度。深入开展精神文明创建活动。突出精神文明创建活动的思想教育内涵，坚持面向群众、服务群众，在引导群众广泛参与、焕发创建热情上下功夫，使群众成为创建活动的主体，使创建过程成为服务群众的过程，让群众从创建活动中受到教育。加强先进典型的表彰宣传工作，在全系统形成争当先进、争创一流的良好风气。
在谈到党建和思想政治工作如何取得扎实成效时，钱冠林强调，加强和改进党建和思想政治工作是一项长期的战略任务，是做好税收工作的根本保证。领导是关键。各级税务机关要从战略和全局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将党建和思想政治工作摆上更加重要的位置，努力形成党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门齐抓共管、干部职工全员参与的大党建、大政工格局。基层是重点。要认真研究和把握新形势下税务系统基层建设的特点和规律，着力抓好基层的党建和思想政治工作，扩大覆盖面，增强针对性，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。改进和完善税务系统用人机制，各级领导机关都要注重从基层选拔优秀干部，引导基层干部安心工作，鼓励年轻干部到基层建功立业。党建和思想政治工作干部队伍是保证。要按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，加强教育培训和实践锻炼，努力建设一支政治强、业务精、作风正的党建和思想政治工作队伍。要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心党建和思想政治工作干部，为他们成长创造良好条件。
各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市国家税务局、地方税务局党建和思想政治工作部门的负责同志共180余人参加了会议。
