“保有税”实际上是物业税的一种,即按房地产的面积每年付税。主要是针对大户型房子收取的费用,实际上是在鼓励购买中小套型、功能良好的住宅。
12月16日的北京,正在召开“中国创新90平米中小套型住宅设计竞赛颁奖典礼”。当日出自这场典礼上的最大新闻,仍旧关于“物业税”。建设部副部长刘志峰对此作了公开发言。
保有环节税,收还是不收?
刘志峰表示,国家将使用多种手段鼓励中小套型住宅的开发,其中不排除向房屋的“保有环节”征税,以鼓励公众对中小套型住宅的消费。
同时,他透露,目前包括建设部、财政部等部门在内的部门正在研究增加“保有环节”住房税费,对于户型面积偏大的房子收取一定费用,引导合理的住房消费,鼓励购买小套型、功能良好的住宅。
保有环节税待解决问题
大户型开征保有环节税,到底有多少可行性?专家表示,征收对象必须明确。
根据建设部四月的调研数据显示,中国四十个重点城市住宅平均套型面积为113平米,其中十六个城市超过120平米,在售商品房有七成以上属于大户型,如果对此征收保有环节税就要面对一个现实问题。
“我国住房结构的复杂性,存在很多120平米以上的公房、廉租房、经济适用房,如果此次征收保有环节税政策出台对已购买大户型的购房者征收保有税,对这些房屋征收持有税,也是不公平的”,武汉国民经济研究所房地产研究中心主任王涛说,如果对第二次购买大户型的买家,征收保有环节税可能会更好的“抑制有钱人购置多套物业的需求”。
另一个理论上有待解决的问题是:征收标准。目前我国的房地产契税都是一次性交的,120平米以下的征1.5%的契税,120平米以上的征3%的契税,对特殊面积有一定的浮动比例。但征收保有税是累进式、终生的,大户型持有环节征税不像契税是一次性的,而是终身征收的税费,房子越大税收就越多,武汉亿房市场研究中心研究总监沈宏波认为,“征收保有税应该注意到人均面积,如果1家4口住120平方米跟1家2口住120平方米,就不能征收一样的税赋了。”
楼市影响各层面区分
拟开征保有环节税的消息一传出,楼市户型分析专家李小宁就表示,此政策对大户型市场肯定有影响,但对高端住宅市场影响甚微,征收保有环节税在高档住宅税收里所占的比例会很小,“真正有钱买大豪宅的富人,不会在乎另外支出一笔‘保有税’。”
“许多买大户型的消费者都是几世同堂,买房已经花光积蓄,再交纳一笔保有环节税,影响就十分大了。”王涛说,他认为保有环节税的开征,只会让消费者背上更沉重的“包袱”,“对于那些有资金的投资者,保有环节税并没有多大的作用。而且价格最终将转嫁到买家身上”。
王涛认为,真正开征保有环节税,对二手房市场将有大的冲击,“为避掉这笔额外的税费,将会有一部分拥有大户型的业主出售其房产,尤其是拥有多套或者处于空置期房产的业主可能产生抛售现象。”
专家预测,届时,二手房市场中的大户型房源供给量将会有一定的增长。但同时,因为国家宏观政策的调控,消费者对于90平方米左右,不用征收税费的房将更加受青睐,必然导致大户型房源的客户需求量得到抑制,“高房价加上名目繁多的税费,将会使购房者对大户型更加望而生畏。”
■ 专家意见
建设部住房产业化促进中心总工程师 孙克放
从消费方面,以后住大房子就得多交税,我国存在一家多户、户型超大的现象,这样就可以限制人们买大户型的房子。
北京师范大学房地产研究中心主任 董藩
这是引导住房合理消费、鼓励购买小户型住房的科学和有利的经济手段。如果购买小户型,不征税,甚至可能有补贴;买大户型的话,要征税,户型越大,征税的比重越高,这样每个消费者除了要考虑一次性的购买成本外,还不得不考虑终生的持有成本,就会回到相对理性的决策上来。
新华社北京分社常务副总编辑 宗焕平
对大户型保有环节征税,对购房者来说不是好消息。
住房要大户型是中国人的传统观念,尤其是人到中年,换一套大房子,改善居住环境是理所应当的事情。政府想通过增加大户型的购买成本来鼓励中小户型的发展实际上是很难奏效的。单一政策很难左右房价,其影响也由细节决定。