当前发生于中央政府、地方政府、汽车生产企业之间有关城市“限小”问题的三方博弈，我们似乎又有了新的收获。如果画一个坐标图来描述围绕“限小”展开的博弈过程，中央政府、地方政府、汽车生产企业的利益诉求鲜有重合但却自成逻辑。这也决定了在数轮博弈中，各方“没有直观对错，只有利益求衡”。而其“伟大”之处更在于，通过几轮博弈，解决问题的思路也在不断地进化。
2006年的春天，小排量轿车感受着从未有过的温暖。但阳光普照的日子似乎还没有到来，因为具体实施办法已经受到多种利益冲突的干扰。
根据最新消息，财政部和国家税务总局将再次调整汽车消费税方案。来自相关部委的消息虽然不全面，但几乎可以肯定：1.0升排量以下的微车将享受不到更低的税收优惠。
税档有变
中华全国商业信息中心称：“取消小排量车的消费税，提高2.2升以上汽车的消费税，将征收比率提高到27%以上，主要是考虑到能源消耗主要来自大排量车。
但取消小排量车税赋的方案没能得到财政部门的同意，现在只好改为有升有降。
据知情人士介绍，在去年年底几个部委会商后的消费税调整方案中这样规定：生产2.0升以上轿车的厂家要缴25%以上的税，而针对生产小排量汽车的厂家，以1.0升至1.5升为一档，降一部分税；1.0升以下为一档，再降一部分税。
但是，春节后记者在采访国家发改委有关领导和专家时却得到另一个消息，财政部和国税总局正在考虑再一次修改方案，将原定的1.0升或以下、1.0～1.5升这两档优惠税率，统一为1.5升以下一档优惠税率，即所有1.5升以下的车都享受一种优惠。
接受采访的发改委官员说：“财政部和国税总局考虑把原来计划的六档汽车消费税减为五档税，将所有1.5升以下排量统一为一个档次，然后从2.0升以上逐级增高的税赋。这样一来，大排量的厂商仍会认为政策不公；小排量车呢？优惠所有1.5升以下范围太宽，体现不出差异和梯次，产业导向还是有不明晰之嫌。”
不降有理
财政部和国税总局之所以不敢给1.0升以下的车进一步降税，是考虑到整体税收增长可能受限，过多地降汽车消费税可能会影响整体税收收益。
但国家发改委官员却认为：“十五期间税收年增长1000亿元，去年国家要求增税的压力不如过去大，税收仍然增长了3000亿元。小排量车降的这点儿税不会影响税收总体水平。”
减小排量车消费税果真能影响税收增长吗？有业内人士认为，如果1.0～1.5升降一点儿税，1.0升以下排量再往下降，可能就有问题。也正因为税收部门的顾虑，最终导演出了春节后的最新一版税改方案。
而今，为大排量车增加老虎税的目的几近实现，但鼓励小排量车发展的政策却在踯躅。小排量车的利好味道已经变淡。
其实，即使是在国家发改委内部意见也不统一。一些专家称现在给1.0升汽车降税时机也并不成熟。
几方都必须明确表态，又必须面对现实的矛盾。小排量车的具体鼓励措施仍处在难产阶段。只有中汽协会专家委员会的专家充满信心，认为有中央和国务院的明确态度，这件事应该能突破阻碍，取得成功。
