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广东地税:发票将不是征税主要依据

2006-2-16 0:0 羊城晚报·严丽梅 马勇 【 】【打印】【我要纠错

  现在,一谈到税的问题,老百姓的感受是越来越“贴身”。对于“税情”,老百姓是越来越关注。近日,广东省地税局局长吴升文在参加广东“政风行风热线”———《民声热线》直播节目之前,就目前市民关注的五大税收热点问题接受了记者专访。

  记者:去年广州、佛山共有217万市民拿到了个税完税证明(税单)。许多还没有收到个税税单的市民想知道,今年,广东开具个税税单的覆盖面将扩大到多少个城市,将会有多少市民有望拿到个税税单?

  吴升文:去年,广东地税“大集中”税收征管系统第一期工程已经完成,全省20个市(除深圳外)的地税部门已按照要求将所有数据输入了“大集中”系统。因此,今年我们开具的个税完税证明可以达到1000多万张,量非常大,我们现在正在做这个工作:税务机关要将自己掌握的数据输入数据库,还有个税代扣代缴单位提供的申报纳税资料,全部要通过“大集中”信息化系统输往珠海票务中心,统一印制税单,然后再通过邮政部门将税单送到纳税人手中。

  记者:我们听说,简称为“大集中”的“广东省全省集中式地方税收征收管理信息系统”很厉害,犹如织了一张大大的税收征管渔网。根据新修订的《个人所得税法实施条例》,从今年开始,年所得12万元以上的纳税义务人,在年度终了后3个月内要到税务机关办理纳税申报。大家很想知道,“大集中”系统能不能掌握这类高收入群体的情况?

  吴升文:随着“大集中”第一期工程的完成,我们的税收征管信息化网络已经铺到下面市、县,甚至是山区的各个基层分局,纳税人的经营情况、纳税情况、税务机关的征税情况……全部纳入“大集中”里,省级税务机关实时监控。依靠“大集中”系统,对于年所得12万元以上的高收入群体,我们可以掌握到。另外,我们还负责征收社保费,通过这个渠道也可以掌握高收入群体的收入情况。

  记者:有人说,“大集中”系统二期工程完成后,将会给税收工作带来一场根本性的革命。如何理解这句话?

  吴升文:广东省地税组织的税费收入每年递增200多亿元,如果还是像过去那样靠人工收税,那每年要增加多少征税人员,征税成本又要增加多少!

  “大集中”二期工程涉及税源管理、纳税评估、执法责任制等三大方面。今年下半年,二期工程完成后,对税务部门来说,不仅会带来观念的改变,还会带来体制的改变,百亿千亿的税费全部要靠信息化、数字化管理。

  记者:广东发票即将实现发票规格、监制、印刷、查询和抽奖的“五个统一”。这对百姓和企业的生活和经营活动会产生什么影响吗?

  吴升文:我们争取今年上半年实现发票“五个统一”。过去税务部门是以票管税,发票成为税务部门征税的依据。一些企业和个人为了逃税需要假发票,这刺激了假发票的滋生,扰乱了社会经济秩序。过去,发票规格太多,专用章太多,既增加了纳税人的成本,也增加了税务部门的征税成本。“五个统一”后,全省就一个发票专用章,发票规格只有2到3个,大大降低了纳税成本和征税成本,也有利于加强对发票的管理。

  记者:广州今年有望在餐饮、娱乐等行业推出即开即中刮奖发票,还要推行税控收款机。但是,记者在广东已经推广税控收款机和即开即中刮奖发票的城市发现,一些餐饮企业通过给消费者折扣的形式达到了不开发票的目的。作为税务部门,是否考虑过如何解决这个问题?

  吴升文:税收数字化管理,再结合税控收款机,税务部门对行业纳税人的管理将更加严密。以后,税务部门主要征税依据是看税控机里的数据,发票作为征税依据的作用将大大降低。对于一些地方、某些行业的企业通过给消费者折扣的形式达到不开发票的目的,今后我们会加大打击的力度,同时加强税法宣传的力度。