“税收筹划营销的难点在于见不到企业老总，只要见到老总，我就有把握让他请我做筹划。”“我们不愿和财务人员打交道，只要他们参加，多好的业务都会黄掉”……
记者不止一次听到税务师事务所、会计师事务所的人士如此说。财务人员是企业账务处理、会计核算和算税缴税的专职人员，也是税收筹划的实际操作人，为何他们反而成了企业开展税收筹划的绊脚石？记者就此采访了著名税收筹划专家宋洪祥。
财务办税缺乏内部监控
宋洪祥指出，财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展，资金的投放决定着企业的发展方向和潜力，资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力，资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转，资金的分配决定企业的消费和积累，以及投资者、经营者、员工等各方利益。
目前，企业财务管理的所有工作几乎都是由财务部门进行的，财务部门的权力大得难以形容。财务人员往往以涉及商业秘密为由，拒绝向公司其他部门或人员透露财务资料和纳税核算具体情况，企业老总所能了解的只是最终结果，对具体操作过程并不清楚。加之很多企业老总缺乏财税知识，很难发现财务核算上存在的问题。
宋洪祥讲了这样一个案例：去年，一家化肥经销企业的李经理接到税务机关的一纸通知，说由于该企业核算手续不规范，不能准确核算和划分征税与免税项目，并且没有进行免税申请，故其销售的化肥不能享受免征增值税的优惠，需要补缴110万元的增值税税款。
李经理介绍，他们企业所有纳税的事情都是财务部门办理的。自己虽然知道销售化肥免增值税，但并不知道具体如何办理，只是要求财务人员要“办好”。谁知道财务部门是这样“办好”的呢！虽然李经理愤怒之下将财务人员统统开了，可100多万元的税却“开”不了。
宋洪祥认为，不少企业老总多多少少都会有类似经历。原因就在于财务部门的工作缺乏内部监控机制，财务人员进行财务核算、申报纳税是否合法缺乏监督。企业老总只有在问题发生后才能了解到企业财税方面存在的问题。
由于财务办税缺乏内部监控，财务人员对存在的问题总是想方设法捂住。他们不可能主动说出企业纳税上存在的问题，也不愿意中介机构的介入使问题暴露，因此他们总会想方设法阻止中介机构的介入。
中介机构进入显出财务人员无能
宋洪祥认为，财务人员害怕中介机构介入企业纳税业务，是从其自身利益考虑的。中介机构介入企业纳税业务后，多多少少都会发现企业在财务核算、纳税申报上存在的问题。只要发现问题，财务人员的错误或过失就会暴露在老板面前，就会被老板认为无能，就会面临被“炒鱿鱼”的危险。因此，从这种意义上讲，中介机构和财务人员是天然的对手。
财务人员最害怕中介机构为企业提供税收筹划，原因同样在于不想被老板发现自己的无能而失去饭碗。如果中介机构帮助企业成功进行了税收筹划，使企业节省了税收，老板就会认为自己企业以前缴纳了多少本来可以避免的税收。即使老板不把财务人员开掉，财务人员在老板眼中的地位也会降低，晋升、涨薪也就没什么指望了。
即使财务人员在财务核算和申报纳税上没有什么差错，他们也不愿意中介机构介入进行税收筹划。因为税收筹划的具体操作最终是由财务人员来执行，开展筹划不仅会给财务人员带来大量的额外工作，而且由于筹划的风险性，使财务人员面临更大的职业风险。
为此，中介机构总结出的经验是：要推广业务，必须先从企业老总入手，说服老总接受筹划，再由老总去命令财务人员配合，这样才可能获得成功。如果反过来，先去做财务人员的工作，基本上是不可能成功的。
企业需要设立“税务部”
宋洪祥认为，从财务部门上述态度出发，大中型企业要想真正对税收实行有效筹划和管理，有必要在企业内部设立独立的税务部，由税务部专职负责企业纳税事宜，对财务部门的财务核算进行监督。反过来，财务部门也要对税务部的工作进行监督，达到相互制约的目的。
宋洪祥介绍，我国绝大多数企业目前没有设立独立的税务部门来管理税务问题，即便是比较重视税务问题的企业，解决税务问题也只是放在财务部门来处理。办税人员级别和待遇低，在企业没有什么发言权，既无能力，也无愿望对企业纳税实行有效的控制和管理。
与此形成鲜明对比的是，大部分外资企业，特别是跨国公司的中国公司，从进入中国时起就设立了税务部，聘任了税务总监或税务经理，对纳税进行了有效的管理、控制和筹划，使企业税负减轻，纳税风险最小。近年来，像联想、海尔等知名的国内企业，纷纷效仿外资企业做法，设立了税务总监或税务经理，纳税管理上取得了显著成绩。
据记者了解，设立税务部的企业，对开展税收筹划以及与中介机构合作的愿望都比较强烈。税务总监或税务经理的主要职责就是要在税上做文章，不仅要保证纳税不违反税法，而且要通过筹划合法节税，而这就为中介机构的介入创造了条件。
