尽管在去年开始有所回调,但房地产税收年均逾四成的增长速度还是令其成为我国税收的“第一增收大户”。
昨天,记者从国家税务总局发布的统计报告中获悉,“十五”期间,我国房地产业税收完成5190.98亿元,年均增长41.4%,增幅在各行业中居于首位:“十五”初年,房地产业税收占全部税收比重为3.0%,至“十五”末年提高到5.9%,上升2.9个百分点;占第三产业税收的比重同期从7.0%提高到14.6%,翻了一番,是三大产业中比重上升最快的行业。
报告显示,“十五”期间,通过推进经济结构战略性调整,我国呈现出第二、第三产业齐头并进,增速明显快于第一产业的发展态势。由于产业结构变化决定税收结构变化,逐渐形成了“一产下降,二产提升,三产调整”的税收新格局,其中第三产业税收尤其以房地产业增势突出。
报告指出,三大产业比重在“十五”初年表现为14.1∶45.2∶40.7,“十五”末年的产业结构已调整为12.5∶47.3∶40.2,影响至税收结构变化,第一产业税收年均下降16.4%,2005年仅占全部税收比重0.02%;而第二、第三产业税收年均增长20.6%和17.8%,2005年占全部税收的比重为59.28%和40.7%.
由于税收收入的产业结构逐渐优化,主体行业税收亮点不断呈现。按现价计算,“十五”期间全国第二产业增加值年均增长13.6%,在三大产业中表现增长迅速。工业在第二产业中尤为突出,工业增加值年均增长13.7%,5年间占GDP的比重提高2个百分点。工业税收占全部税收收入的比重稳中有升,完成58553.66亿元,年均增长20.3%,年均增加2170亿元,对税收增量的贡献率达56.4%,拉动全国税收收入年均增长近11个百分点。
税务总局相关负责人表示,由于“十五”期间宏观政策方面经历了从积极财政政策向稳健财政政策的转换,税收宏观调控目标也从刺激投资、消费以及出口向促进经济稳定协调发展进行了转变。从2004年起,税收调控政策在建立合理的税收产业结构,实施促进房地产业健康发展等方面发挥了重要作用。如出台了个人住房销售征收营业税、二手房交易缴纳个人所得税等各项政策,加大了对房地产市场投机炒作的调控力度。
税务总局提供的数据表明,2005年全国房地产投资增长19.8%,比上年回落8.3个百分点,低于全年城镇固定资产投资增幅7.4个百分点,全国70个大中城市2005年房屋销售价格涨幅呈现回落趋势。2005年全国房地产税收增长31.3%,增速比2004年回落14.4个百分点,结束了自2002年以来持续3年的40%以上高速增长,税收调控职能得到充分发挥。