《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》要求，国家机关工作人员和国有企业负责人必须从煤矿撤资退股，随之而来的是一些煤炭企业主尤其是一些私营业主发生将其井口进行有偿转让或将采矿权进行转让的问题，最近一些部门就其转让过程中的营业税问题提出咨询。这里有两个问题应予以明确。
一、单纯转让采矿权不缴纳营业税
《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令〔1998〕第242号）中规定：对已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。采矿权作为一种特许权，虽作为无形资产管理，但其转让不属于营业税税目中无形资产的征收范围（转让土地使用权，转让商标权，转让专利权，转让非专利技术，转让著作权，转让商誉）。国家税务总局《关于文峪金矿矿区内生产经营单位和个人若干税收问题的批复》（国税函〔1998〕111号）中关于转让采矿权的税收问题中也明确规定：只转让采矿权，不转让金矿矿井等财产，不应征收营业税。
二、采矿权与井口等其他资产一并转让应按销售不动产缴纳营业税
国家税务总局《关于煤炭企业转让井口征收营业税问题的批复》（国税函〔1997〕556号）多种经营公司将煤矿井口包括不动产（办公室、供电线路）、无形资产（土地使用权）和动产（机电设备和材料）有偿转让，根据现行营业税和增值税的规定，对多种经营公司转让的不动产、无形资产和动产应分别缴纳营业税和增值税，考虑到部分机电设备（如变压器、防爆开关等）与矿井连在一起不可分，为了避免划分，对多种经营公司随同转让煤矿井口时所转让的土地使用权以及转让矿井时所转让的机电设备等一并按“销售不动产”税目征收营业税。
国税函〔1998〕111号中关于转让采矿权的税收问题规定：矿区单位和个人在转让采矿权时一并有偿转让金矿矿井等财产，应按转让全额缴纳销售不动产营业税；只转让采矿权，不转让金矿矿井等财产，不应缴纳营业税。上述两种转让行为的转让方为个人时，还应按财产转让所得项目（前者行为）或者特许权使用费所得项目（后者行为）计缴个人所得税。
