3月28日—29日,国家税务局系统巡视工作会议在深圳召开。国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林,中纪委委员、国家税务总局党组成员、中纪委驻国家税务总局纪检组组长贺邦靖出席会议并讲话。中央巡视工作办公室副局级纪检员、监察专员张本平出席会议。来自全国国家税务局系统和部分地税局主管巡视工作的局领导、巡视办公室主任参加了会议
钱冠林在讲话中指出,近两年来,总局、省(自治区、直辖市)国税局巡视工作部门在党组的正确领导下,坚持边组建、边工作、边总结、边提高,积极探索,勇于实践,各项工作都取得较大成绩。总局派出巡视组先后对20个省国税局领导班子及其成员执行党的路线方针政策、落实税收重要工作部署以及遵守纪律等方面情况开展了巡视,对7个省国税局领导班子及其成员进行了巡视整改情况检查。
钱冠林强调,今年是实施“十一五”规划的开局之年,做好巡视工作意义重大。各级巡视工作部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以党章和有关法规为依据,加强对税务系统领导班子及其成员特别是主要负责人的监督,维护党的纪律和民主集中制,促进党风廉政建设,保证党的路线方针政策和决议及各项税收工作部署的贯彻执行,为税收事业发展创造良好的政治环境。具体任务:一是总局对十二个省国税局、扬州税务进修学院领导班子及其成员进行巡视,从而完成对国税系统的第一轮巡视任务。各省国税局对不少于三分之一的下属单位进行巡视。二是进一步建立健全规章制度,努力构建比较完善的巡视工作制度体系。三是健全组织,加强培训,改进作风,严肃纪律,提高巡视干部队伍的综合素质。
钱冠林要求,完成今年各项巡视工作任务,要注意把握以下几点:一是突出巡视工作重点。要围绕加强对领导班子及其成员特别是主要负责人贯彻执行党的路线方针政策特别是落实科学发展观、贯彻执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政、选拔任用领导干部、落实税收重要工作部署等五方面内容开展巡视,加强监督,关口前移,及早发现和解决问题,防止领导干部特别是主要领导干部出现大的问题,同时也通过巡视发现基层创造的好经验和先进典型、优秀人才。二是改进巡视工作方式方法。要从重大腐败案件入手,剖析案件发生的思想、管理、制度等深层次原因,检查了解领导班子及其成员在预防腐败方面存在的工作上的漏洞和问题。要从干部职工和纳税人反映强烈的问题入手,检查了解是否存在损害干部职工和纳税人利益的不正之风。要从“两权”运行的关键部位和重点环节入手,检查是否存在权力不受监督制约发生违法违纪的现象。要从来信来访的办理情况入手,检查了解信访件登记、送审、转办、初查、立案、查处等是否严格按照规定程序办理,对反映的问题是否认真进行了处理。要有针对性地采取听取党组工作汇报、列席有关会议、召开座谈会、个别谈话等方法,全面准确地了解各方面情况。要善于对权力运行的内控机制进行评估分析,查找内控机制运行中存在的薄弱环节,及时加以提醒,并提出健全机制、进一步强化对权力监督制约的意见和建议,努力从源头上堵住漏洞、从机制上解决问题。三是综合运用巡视成果。要建立健全巡视工作汇报机制、移送转办机制、监督整改机制,建立巡视档案,充分运用巡视成果推动和改进工作,有效发挥巡视监督作用。四是加强巡视工作制度建设,进一步规范巡视工作的程序、方法和步骤。加强内部管理制度建设,夯实管理基础,规范巡视干部行为。
钱冠林强调,建立巡视制度,开展巡视工作,有利于促进税务系统党员领导干部认真学习贯彻党章,有利于提高税务系统各级领导干部贯彻执行党的路线方针政策和决议的自觉性和坚定性,有利于强化税务系统统一领导、垂直管理的体制,有利于促进税务系统惩治和预防腐败体系实施意见的贯彻落实。各级税务机关要进一步提高认识,增强政治意识、大局意识、责任意识,努力做好新形势下的巡视工作。要建立健全党组统一领导,巡视部门组织协调,有关部门各负其责的领导体制和工作机制。巡视工作的职业特点要求巡视干部讲原则、讲纪律,巡视干部如果不讲原则就一分钱都不值,如果不遵守纪律就一点威信也没有。各级巡视工作部门要切实加强思想政治建设、组织建设、能力建设和作风纪律建设,造就一支“政治素质高、业务能力强、作风过得硬、适应d21时代要求”的巡视干部队伍。
贺邦靖在会议总结讲话时就贯彻落实好会议精神提出明确要求。她强调,开展巡视工作,是建立和完善党内监督制约机制,严肃党的纪律的迫切需要,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,是构建税务系统惩治和预防腐败体系的重大举措。要突出重点,把对领导班子及其成员特别是主要负责人的监督作为巡视重点对象,增强巡视工作的针对性。要突出监督内容,特别是要检查领导干部廉洁从政、工作作风等方面的情况。要突出重点手段,注重运用个别谈话的方式,掌握真实情况。要加强协调配合,建立由巡视、人事、纪检监察和其他有关部门组成的“3+X”工作机制,形成监督合力。要加强对巡视工作的领导,认真贯彻《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,严肃巡视工作纪律,全面落实各项巡视工作任务,充分发挥巡视工作对领导班子和领导干部的监督作用,促进税务系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。