中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓
程先生是硅谷电脑城专营笔记本电脑、高档数码产品的经销商。3月28日早上听收音机说,一些高档消费品(像化妆品、手表、汽车等)要增收消费税(也就是要涨价),他心里踹磨,自己卖的高档数码摄像机、MP3应该算高档消费品,是不是在涨价行列?如果是,这几天生意应该红火,怎么在门前的客人仍三三两两的。
程先生听到的关于部分高档消费品增收消费税的消息确凿,只是高档数码摄像机、MP3不属于高档消费品,其消费税不在增收之列。
消费税税目有增有减
根据财政部、国家税务局联合下发的通知,2006年4月1日,我国现行消费税的税目、税率按新的调整政策实施,以便调整消费者的消费导向,抑制消费者对奢侈品、对环境消耗严重的消费品的消费。
据财政部有关负责人介绍,调整消费税的主要内容是:
1、新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目;增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为该税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。
2、取消“护肤护发品”税目。
3、调整部分税目税率。现行11个税目中,涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。
由此可见,计算机类高档消费品并不在此次调整范围内。
然而,从消费行为上看,购买高档手表、珠宝与购买高档MP3、数码摄像机有共同的特性,都是为享受和追求时尚,但是在征收高消费税时为什么“滤掉”了计算机类产品?对此,中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓谈了他的看法。他说,“政府从一开始就没有打算对计算机类产品收取消费税。税收是一种经济杠杆,对于一般企业而言,消费税是生产的外部成本,增收消费税会增加企业成本开支,进而影响企业,抑制生产。成品油、实木地板等属能源消耗性产品,需要这种抑制来调节消费,但如果把这种作用引入计算机行业,将抑制整个产业的发展,违背了调整消费税的初衷。”
那么,计算机类产品将来是否会在下一次消费税调整中被列入其中呢?刘桓认为,“这种可能不大。”他举了一个例子。针对软件产业,在征收了增值税后还会再退税,以减轻软件企业税收压力,鼓励和保护软件产业健康发展。他说,“我个人认为,中国在近期对计算机类产品将一直保持保护政策,不会对这个行业增设消费税。”
IT产业税费将获减轻
顺着这个话题,刘桓向本刊记者透露了一则最好消息:增值税将逐步实行生产缴税与消费缴税相分离政策。作为IT生产商,只需在产品生产出后上缴产品税,而购置生产此产品时的原材料费中的税费将获免除,最终的效果是让企业受益。
据悉,两税分离已在东北地区试行了两年,反响很好。今年准备在全国陆续铺开,明年有望得到全面推广。
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消费税缘何调整?
现行消费税制存在下列问题:一是征税范围偏窄,不利于在更大范围内发挥消费税的调节作用;二是原来确定的某些属于高档消费品的产品,这些年已经逐渐具有大众消费的特征;三是有些应税品目的税率结构与国内产业结构、消费水平和消费结构的变化不相适应;四是消费税促进节约资源和环境保护的作用有待加强。