国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在昨日召开的“2006中国管理学家论坛”上表示,虽然上半年经济保持高位运行,但整体来看,我国经济并没有呈现总体过热的态势,因此,下半年宏观调控应当是适度从紧,而不是全面紧缩。下一步应当采取加息、税收等手段来进行宏观调控。
陈东琪说,今年以来我国各项经济指标都比较高,6月份数据预计还会延续前5个月经济增长的惯性,上半年经济增长速度估计不会低于10%.
陈东琪认为,今年以来我国经济增长保持高位运行,经济运行形势呈现出4个特点:一是投资增长速度很快,除计算机软件、电信设备等行业发展较慢外,其他行业均出现两位数的增速;二是货币信贷增长快速,投资需求比较旺盛;三是贸易顺差增长非常快,全年贸易顺差预计可达到1200亿,外汇储备今年可达上万亿美元;四是投资旺盛,资产价格上涨较快,钢铁、电解铝、水泥等行业存在产能过剩问题。
上半年央行采用了加息、公开市场操作、提高存款准备金率等手段来控制信贷增长,但在陈东琪看来,这些措施还不够。下一步应当采取加息手段进行调控,并且存、贷款都可以调。在利率调整幅度上,陈东琪建议学习美联储的加息节奏,采用微调手段,小步慢走达到调控目的。
陈东琪同时指出,还可以采用税收手段来达到调控目的。“税收政策虽然弹性较小,但仍具有调控空间。通过税率调整可以指导产业发展,改善对外贸易结构。”他建议缩小进出口退税范围,对高耗能、高污染的企业要提高税收。另外,对资源能源产品要加大税收,对高科技企业和产品则要降税。