从今年8月份起,国家税务总局将在全国货物运输业推行运输发票税控系统,以加强运输发票的管理,下一步还要将机动车销售统一发票纳入税控装置管理。此前,从今年6月中旬起,国家税务总局将增值税一般纳税人开具的增值税普通发票纳入增值税防伪税控系统管理,统一推行防伪税控一机多票系统。这一连串举动预示着,税控装置在税收征管中的推广应用将迈上新的台阶。
推广应用税控装置的根本目的,就是通过以票控税,加强发票管理来强化税源监控,堵塞征管漏洞。但是,税控装置的安装与使用,只是为税务机关及时、详细、准确地掌握纳税人的发票开具和使用情况,税控装置要真正发挥其在税收征管中的应有作用,关键是要建立完善有效的工作机制。
2003年,国家税务总局提出了实施增值税申报纳税“一窗式”管理,将原来脱节的受理申报、抄报税、认证等岗位统一整合到申报征收窗口,并进行票表比对,以便及时发现问题并核查处理。三年来,“一窗式”管理不仅加强了增值税的征收管理,而且提高了办税效率,受到了广大纳税人的欢迎。
从实践效果看,增值税防伪税控系统、税控收款机等税控装置不仅可以“防伪”,而且可以“控税”。税控装置的加快推广应用,可以减少假票入账,加强对企业财务管理的监督,强化税源监控。