取消农业税之后,巩固和发展农村税费改革成果的任务十分艰巨,关键是要全面推进农村综合改革,包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。
大家不要以为税费改革结束了,其实还远没有结束。如果不进行农村综合改革,特别是不进行农村乡镇机构的改革,农民负担的反弹就随时有可能发生。我们这几年是在经济发展、财政收入大幅增加的情况下,推进这些工作的。但是,财政不可能每年都以百分之二十几的速度增长。这就是说,我们也得有忧患意识,一旦财政没有那么高增幅、刚性支出又压不下去的时候,农民的负担随时都可能反弹。所以,税费改革这项工作恐怕要搞10年、20年,甚至更长时间。