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土地增值税清算:羊毛出在羊身上?

2007-1-29 8:52 中国法院网 【 】【打印】【我要纠错

  国家税务总局1月16日出台税务新规,将从2月1日起对房地产开发企业进行土地增值税项目的全面清算,征收30%~60%不等的土地增值税,从1994年起计算至今。

  无疑这是一个“风暴”。有房地产商们叫嚣是要了他们的“命”,我对此不屑一顾。因为按规定增值税从1994年起就应交纳,这次不过是严格执法,是算“总账”,把尚未交纳的补回来,进行“清算”。何况这种清算还是建立在增值收益(利润)基础上的。

  我更关心的,也应该引起我们关心的是增值税新规是否会对房价造成影响,是否又要带动房价新一轮上涨?此问题事关普通百姓的切身利益,这才是他们最为关心的大事。

  这个话题最近被媒体热炒,有说肯定要涨的,有说不会受影响的。议论纷纷,莫衷一是。此前国税总局似乎要给人们吃个“定心丸”,放话说新规不会促进房价上升。但更多的人在等待与观望,始终未能消除他们心中的焦虑。

  笔者以为,要想彻底消除人们尤其普通消费者的焦虑,时机未到。因为新规到底会取得怎样的结果毕竟有待其具体实施,也只有在其具体实施过程中才能去观察、分析和判断,并发现问题、解决问题。以达到决策者的良好初衷。

  关于房市与房价,真是一个让人感到心酸的话题。此前中央一轮轮的房市调控,目的都只有一个,即抑制高昂不止的房市过度投资以及稳定一路飙升的高房价。以建立正常稳定的社会经济秩序,让多数人能够安居乐业,最终保障社会的和谐发展,但房市调控并未取得预期的满意效果。普通百姓辛苦一辈子买不起一套房的,大有人在,面对房价高压,依然胆战心惊。他们脆弱的心理依然经不起房市的一点风浪,房价是否会因增值税的清算而再次走高,自然成为他们不得不关心、不得不操心、不得不揪心的一个实际问题。

  事实上,普通消费者担忧房价上涨不无道理。因为“羊毛出在羊身上”。商人把经营费用都打入成本是其本性使然,开发商们无疑要将清算的增值税打入成本,从而带动价格提升,并由消费者买单。这几乎是一个简单的逻辑,无须论证。

  但经济学又告诉我们,决定商品价格的关键因素是市场总供求关系,成本并非直接原因。这正是一些专家“增值税清算不影响房价”理论的主要理由。同时有一种观点认为,增值税的收取基础是增值,增值越多收取越多,如果增值部分与纳税部分旗鼓相当,那么作为“理性经济人”的开发商是不会随意提升房价的!而且当下主要城市的房市已经高居不下,供求稳定,且房价攀高已到瓶颈,不会再有价格上涨空间,而成本实际远离房价,故增值税清算增加的成本将忽略不计,由房地产商们自己买单。因而增值税清算带动房价继续上涨的可能性不大。

  但是,经济学还告诉我们,成本也是影响供求关系的一个因素,成本增加了,是否会通过供求关系的变化决定到房价的上涨呢?

  而且,商人逐利的本性使人不得不担心一个事实,即其如何向税务等管理部门申报一个真实的“增值”基数。众所周知,房价成本,无论对于公众还是管理部门来说,大多时候是一笔“糊涂账”。在土地增值税抑制房价的问题上,其关键之处在于“增值”也就是房地产商利润这一基数真实性的保证上。如果基数失实,增值税新规不但无以起到平抑房价的作用,相反使得开发商们进一步牟取暴利。

  看来关于房价的争论、观望、焦虑还得继续下去,作为公民一员,笔者更愿站在广大的普通百姓立场去思考与讲话。面对新规的实施,一是希望达到决策者良好初衷,施以行之有效的监管措施对高利润课以重税,平抑房市,增加国家财富;二是希望诚如很多专家所言“增值税清算不影响房价”,增值税清算带动房价继续上涨的可能性不大;三是在房价不再上涨的基础上,关心一个现实问题:增值税的流向,能否“取之于民,用之于民”,做到“回馈于民”,尤其是用到广大买不起房、住不起房的普通人身上?

  知识点小帖士:

  所谓土地增值税,是对有偿转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(统称转让房地产)而就其增值部分征收的一种税。土地增值税实行四级超率累进税率,即增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%;增值额超过扣除金额50%至100%的部分,税率40%;增值额超过扣除项目100%至200%的部分,税率50%;增值额超过扣除项目金额200%以上的部分,税率为60%。

  编辑留言:

  土地增值税清算通知的出台体现了我国健全我国房地产领域税收征管的的政策导向,也是加强房地产行业税收专项检查的契机和切入点。土地增值税的清算根本没有影响到企业的利润,而作为健康成长的企业,照章纳税是企业的义务,如果说清算征收多征了部分税款,那也是将本来的国家税款还原为本来面目,企业如果指者这部分税款度过难关,那么这样的企业也不配在市场上存在。

  实际情况并不是开发商宣称的那样,清算影响了多少多少利润,笔者认为这全是开发商放的烟雾弹,目的仍然是在掩盖自己高利润的事实,同时为自己“纳税侏儒”的身份辩解,而从房地产企业偷漏税事实、温州个人合作建房表现出的房价成本关系,再到各级政府在对系列问题上的百般阻挠,我们已经读出了些许信息,与其说是清算动了开发商的奶酪,不如说是动了地方政府的奶酪。地方政府和开发商联系在一起,民众的利益何在!

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