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建设部再提酝酿保有税 业界称此为新税征收前兆

2007-1-24 10:24 北京晨报 【 】【打印】【我要纠错

  昨天,建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上表示,将通过有区别的税收政策引导住宅“合理消费”,防止“贪大求阔”现象出现。此外,在各地新建住宅中“90平方米以下占70%”政策将落实在具体项目中。

  通过保有税抑制户型贪大

  近年来,为改变90平方米以下套型供应量不足20%的现状,并通过有区别的税收政策遏制盲目消费,防止住宅消费“贪大求阔”现象,制止部分企业追逐自身商业利益,片面供应“大户型”、哄抬价的行为。此前,建设部有关负责人表示,正考虑在住房保有环节征税,以防止“大户型”住房蔓延的情况。

  “我国国情决定不能占用大量土地,消耗大量钢材、淡水和能源建设住宅,住房消费模式不能维持现状。”汪光焘说,必须制止城镇建设占地和投资规模盲目扩大,要有保有压,严格控制非公益性城市建设投资、增加公益性市政公用基础设施投入。

  “90平方米七成令”

  严格落实到单个项目

  汪光焘要求,今年各级城市要把新建住房套型结构比例90平方米以下占年度住房开发总面积70%落实到具体地块、项目。今年6月份,建设部将会同有关方面,对各地新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。

  2006年12月,全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨6.3%,增幅比上年同期回落0.8个百分点。2006年,全国房地产开发投资同比增长21.8%,新开工商品住房项目中90平方米以下套型所占比重明显提高。

  深度分析

  住房保有环节征税信号强烈

  住房保有环节税实际是物业税的一种,即按房产面积每年付税。由于征收对象主要是大户型房产,因此征收这项税种的意义实际是在鼓励购买中小套型、功能良好的住宅。这与本轮房地产宏观调控思路中的“鼓励、引导自住型需求,限制投资性需求,抑制投机性需求,加大中小户型房屋的供应量”一脉相承。

  住房保有环节税的酝酿征收,此前一直在坊间流传。去年年底,建设部副部长刘志峰在一次会议后,首次向媒体透露,“建设部正与国税总局、财政部等部门一起,研究收取住房保有环节税种,以增加持有大户型的成本,鼓励中小户型消费”。但此后一直没有新的消息。保有税的开征至此停留在“想法”阶段。与此同时,物权法草案的一审再审,也令物业税始终无法揭开面纱。

  尽管到目前为止,保有环节税的开征,似乎仍是一个无法预期的设想。但分析人士认为,从建设部副部长的“非正式发布”,到建设部部长将“酝酿开征”正式作为工作会议议题提出,“这一变化本身就是信号。国家调控的决心在加强,保有环节税实施可期。”

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