先是全国乘用车信息联合会秘书长饶达在今年9月的一次会议上透露:政府应在明年3月开征燃油税,继而是财政部长谢旭人在“十七大”期间表示,政府将择机开征燃油税,一时间燃油税再度成为汽车行业以及车主关注的焦点。
燃油税开征仍无明确时间表?
事实上有关“燃油税开征”的消息,在国内已长达十年之久。尽管饶达言之凿凿地表示燃油税应于明年3月开征,然而政府部门除了表态“择机出台”外,从未对外正式公布过明确的时间表。
“我们也知道燃油税开征是迟早的事,但是我们还从未接到过正式文件。各种各样的传闻由来已久,始终都还没有确切的时间表。”中石化杭州分公司副经理丁成伟向记者表示,在他看来明年3月开征燃油税恐怕难以实现。而与此相印证的是,明年的养路费已经开征。
丁成伟认为,倒并不是说明年的养路费已经开征,明年就不可能开征燃油税。“如果政府真要在明年开征燃油税的话,已交的养路费可以退还给车主。关键的问题是,燃油税开征牵涉面非常广,政府有没有做好所有准备。”他说。
汽车厂家提早应对燃油税
尽管燃油税开征尚无明确时间表,然而在国内石油资源日益紧张的大背景下,开征时间毕竟是逐步逼近了。为此,不少汽车厂家已经做好了提早应对的准备。
记者注意到,积极研发新能源汽车,已成为汽车厂家的一种主流风潮。就在不久前通用汽车公司来杭州巡展了其新能源汽车研发的最新力作——氢动力汽车。这款汽车造价高达200多万元,然而通用汽车却希望通过技术进步达到逐步量产的目标,成为未来的一种大众车型。而一汽丰田汽车销售有限公司副总经理董海洋在西博车展期间向记者表示,一汽丰田一直致力于氢能源的研发,同时已将使用油电混合动力技术的车型——普锐斯量产。今后,各汽车厂家将会加快对石油以外新能源汽车市场的竞争步伐。
而一些经济型轿车生产厂家,则看到了燃油税开征带给他们的市场机遇。“燃油税开征没有任何悬念,只是时间问题。比亚迪从一开始就有所预期,并从产品开发层面加大了对低油耗车型的推出力度。”比亚迪汽车销售有限公司总经理夏治冰表示,比亚迪对“后燃油税”时代做好了充分准备。在产品序列上,比亚迪将于年底推出F6双模汽车,并于明年推出能耗更低的F1.
燃油税将影响车主购车选择
国外普遍的做法是,取消养路费和各项公路通行费,燃油税直接加入油价。比如,美国的燃油税率为30%,日本120%,德国260%,法国300%.一旦国内开征燃油税,意味着目前的汽油零售价将“扶摇直上”。而最近的一种观点认为,燃油税率将达到80%,也就是说每升93号汽油也要8元以上。而高企的油价,也正是燃油税难以开征的原因之一。
燃油税开征后,由于用车成本发生变化,也就势必影响到消费者的购车选择。以一辆1.6L的家轿为例(使用93号汽油),百公里油耗为8升,每月行驶1500公里,每月油费将增加450元。若抵销每月200元的养路费,用车成本将净增250元。
业内人士分析认为,“后燃油时代”消费者的购车选择将会发生明显变化。比如,在乎用车成本的普通消费者,一些人可能会选择小排量经济型轿车,另一些人可能会选择新能源汽车——如果这些车型的选择空间日益扩大的话。
今日早报
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[编者按]:燃油税,一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今,国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息,然而燃油税却一直难产。有媒体称,加上今年国务院发展研究中心的报告,权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”?目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士:
什么是养路费?
养路费,专指中国现在实行的,对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”,高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前,养路费依据《公路法》,国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收,具体标准由各省、市、自治区制定,且各不尽相同。根据《公路法》,国家将用“燃油附加税”替代养路费,该法的规定已经出台数年,但其规定具体实施由国务院规定,至2006年止,尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法,以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税?
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创,当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路, 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时,国际油价开始大幅上涨。于是,2000年左右,“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言:
燃油税迟迟没有出台,那么相关的养路费,过桥费,通行费等相关费用并没有在油价中体现,也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的,我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次,我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导,对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的,低于国际水平,而且调整速度慢,不能适应国际能源市场的变化,在体现能源稀缺程度上力度不够,那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税,目前我国能源税还远不健全,对于能源和环境的保护作用严重不完整,现行的资源税也只停留在定额征收的层次,而且额度很低,既不能随着石油价格的变化而变化,也不能体现石油的环境和能源的外部性成本,实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的,还有就是环境对全民造成的效用损失,所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出,国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本,事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担,因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本,而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点,忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本,那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈,上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听,一点公共心态都没有。