一般认为,物业税主要是针对土地、房屋等不动产征收的税种。它要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。本质上是对不动产占有(不一定是所有)课征的财产税。
有关开征物业税的风声早在2003年就已渐渐传开,十六届三中全会明确提出“实施城镇税费建设改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消税费。”一时间,物业税成为众人关注和议论的焦点,近年来随着政府对房地产市场调控力度的加大,物业税更是有呼之欲出的态势。此后,中国人民银行周小川行长以及时任建设部副部长刘志峰、时任财政部部长金人庆均向外界表示,逐步出台消费税和物业税是“十一五”期间大力推进税制改革,完善税收制度体系的一项重要任务。
中国人民大学财政金融学院教授岳树民认为物业税的征收是我国现阶段理顺资金运行顺应市场经济发展的必然选择,政府更多是从我国整体的规范税制的角度考虑,而并非针对当前房地产市场。
从国际的大环境上看,我国已经加入世贸组织多年,经济也已经逐步融入世界经济的大环境之中。但据资料显示,发达国家对财产税大都采取统一征收“物业税”的措施,而我国至今没有相关的财产税的征收。有学者认为,这已阻碍了我国与世界经济的进一步接轨,不利于我国经济的进一步发展。
岳树民认为现行的一些税费政策导致房地产价格结构不合理也是征收物业税的重要背景。据了解,目前在房地产开发环节征收的诸如城市基础设施和住宅小区社会设施等许多费用均以各种不同的税费形式进入了房地产开发成本,成为房地产价格的构成部分;根据土地使用性质的不同而一次收取的土地使用权出让金,也加大了土地开发成本,这些都在无形之中提高了房价,不仅影响了房地产业的发展和城市经济体制改革的深入进行,也不能反映土地资产的增值状况。
岳树民也认为就居民个人家庭而言,开征物业税也是必要的。据调查,目前住房在居民家庭财产中所占的比重正在不断提高。开征物业税可以充分发挥房地产税收在调节房地产经济和居民收入分配的作用。
同时,征收物业税的前提是取消或者调整与物业税存在重合的一次性税费,财政部有关部门也表示过:拟议中的物业税是将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并统一起来,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。
岳树民表示,政府出台物业税主要还是从税制的角度考虑的,物业税的出台有利于改变我国目前房地产领域 (论坛 像册 户型 样板间 新闻)税费过多的现状,将建设环节的征税转移到保有环节,有利于进一步规范我国目前的不动产市场。但并不是说物业税是专门针对房地产业出现的炒房、房价过高、开发商囤地等问题征收的。因此尽管物业税会对炒房一定的影响,但房价最主要还是由供需关系决定的,对物业税是否能解决房价过高的问题不能期待过高。至于物业税是否会降低房价,在它真正出台之前还很难给出定论。
北京青年报
[编者按]:前涉及到“保有税”征收方式以及面积界定等问题,已经被建设部、财政部及税务总局提上了议事日程,可能在明年4月以后出台。征收范围可能为120平方米以上房产。征税目的是为了“鼓励、引导自住型需求,限制投资性需求,抑制投机性需求,加大中小户型房屋的供应量。
知识点小贴士:
什么是物业税? 物业税,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。
从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。因此,首先政府必须尊重国民的财产,并为之提供保护;然后,作为一种对应,国民必须缴纳一定的税收,以保证政府相应的支出。
报载:“物业税开征”将率先在北京试点,上海、南京、广东的试点将在今年底或明年初紧随其后。目前还没有具体的征收办法。
编辑留言:
我国目前房地产市场存在严重的局部供需矛盾,占市场主题的普通商品房和经济适用房等需求得不到满足,房地产商普遍在追求利润的驱使下,盲目建设高档商品房和商用房产,豪华住宅,牟利的同时无形中造成房价疯狂上涨,也为投资投机者提供了空间,更使房价增加了不稳定因素。目前解决房价过高的治本之策是加强普通商品房和经济适用房的供应,优先保证土地的供应,同时加以配套的打击投资投机行为。
可见调控房价需要从需求和攻击双方面下手,目前重要的是提高供给。目前提高供给的手段还局限于行政干预和调控,长远来看不符合市场经济的发展方向,也存在效率损失,因此从长久之计考虑,健全经济调控手段是根本的措施,其中保有环节物业税的完善是重中之重。