“中国经济展望论坛”由北京大学中国经济研究中心 搜狐网 金融界 中信出版 社共同主办,邀请众多学者、政府领导、企业家盘点2007经济,展望2008发展 ,并对改革开放三十周年来中国经济的发展作一次全面的回顾。
第七场论坛主 题为:财税体制和公共品提供,邀请到中国科学院——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授、香港中文大学政治与公共行政系王绍光教授、北京大学中国经济研究中心平新乔教授一起来深入探讨。以下是搜狐财经从现场发回的报道:
香港中文大学政治与公共行政系王绍光教授:平教授讲的很多东西我都同意,我也讲一些,有些地方可能不是完全一样,第一个讲到税收比GDP增长得快几倍,这个恐怕要再细考虑一下,因为GDP的增长速度是按照不变价格算的,税收是按当年价格算的,如果用当年价格算GDP的增长率的话,过去几年都是将近17%,18%,不是9%,10%,这样算的话这个差距就不是那么大了。
第二个增收部分为什么那么快,如果看企业所得税的话,从85年到现在,增长了10倍,但是我们整个税收是增长了17倍,换句话说,企业所得税的增长速度比整体税率的还要低一点,到底是哪些方面呢?
主要还是增值税和营业税,这两个东西和经济是直接挂钩上的。现在讲负担是否太重,财政收入是否太高?得有一个参照性,跟过去相比现在显然是高了很多,跟其他的地方比是不是太高?恐怕也得要再仔细考虑一下,当然你跟其他国家比的话很难说是太高,中国除了平教授讲的那几个预算内、预算外、土地、财政,我想国有企业的利润大概不能算成收入,因为并没有进入国库,如果不交给国家的话,基本上跟私人企业一样,但是可能还有一块是社保基金,社保基金去年有8千多个亿,那一块在别的国家都会讲税负的话都是税收加上社保的钱,这几个加起来,可能达到GDP的23%到25%左右,这个跟国际上的发展中国家去比,我想我们也差不多在平均值的周边,不会太高。
刚才讲到如果国企运营情况好,也要交企业所得税的话,明年的税收会增加更快,而不是更慢,刚才讲的很多因素,这里面超收到底怎么来的?我是觉得现在研究得并不够,每年做预算的时候都有一个征收部分,这么大的问题没有经过非常细的数据的分析,有的时候得的结论可能仅仅是意向性的东西,所以还要做进一步的研究。