据不完全统计，目前全省登记注册摩托车90万辆，80%以上分布在农村。另有30余万辆无牌无证的摩托车处于失控状态，造成道路交通安全隐患和社会治安问题。 据警方调查，造成农民不愿办理车辆牌证主要原因是税费太高。一辆3000元的摩托车，办理牌证的费用1181元，包括办理驾驶证545元（其中培训费390元、考试费100元、工本费10元、体检费25元、照相费20元），摩托车牌95元，购置税300元，交强险180元，安全技术检验费30元，车船使用税36元。
除了办理牌证的费用外，摩托车每年仍需继续缴纳3项费用：一是保险费，二是车船使用税，三是摩托车年度安全技术检验费。每台摩托车在办理完注册登记后，每年还需缴纳246元的税费。按照公安部的规定，摩托车的使用年限为8年-10年，以使用8年计，需缴纳1908元的税费，共计3098元（牌证的办理费用1181元+8年使用期需缴纳费用1908元）。
今年7月，公安部组织对24个省（区、市）情况进行了调研表明，无牌无证摩托车主要分布在偏远乡镇和农村地区，车辆购置税过高是机动车所有人不愿办理牌证的重要原因。公安部有关领导呼吁，要解决农村地区无牌无证车辆问题，就必须从切实减轻农民负担入手，减免有关税费，从根本解决农民“上不起牌、用不起牌”等实际问题。
