在本月的国家发改委年度工作会议上，资源性产品价格改革被明确为将“有控制、有步骤”地推进。不过，国家发改委副主任毕井泉上周六在深圳表示，燃油税的开征没有时间表。
PPI是否传导至CPI？
在深圳举行的第七届中国经济学年会上，毕井泉认为，虽然11月份PPI（工业品出厂价格指数）同比上涨4.6%，创下两年新高，但中国物价水平主要由粮价决定，是否会在某一时段传导至CPI（居民消费价格指数）还不一定。
他在回答《第一财经日报》提问时表示，从中国物价变动的规律来看，如果食品价格能够基本保持稳定，物价水平不会太高。
毕井泉举例说，前几年PPI涨幅更高，但CPI并不高，原因是食品消费在居民消费中占的比例比较大。
而当前CPI涨幅较高，主要是由于食品、石油价格大幅上涨和美元大幅贬值引起的。前三季度，食品价格上涨11.3%，拉动价格总水平上涨3.8个百分点。而同期生产资料价格与去年相比，增幅有所下降。
“所以主要是结构性的上涨，只要控制食品价格的上涨，物价就能够保持稳定。”毕井泉称。
不过，北大中国经济研究中心主任林毅夫日前表示，前几年中国经济之所以能够出现“高增长、低通胀”的局面，主要原因是各行业存在大量的过剩生产能力，虽然投资增幅较大并引起建材等生产资料价格上涨，但无法传导至居民消费价格。
“有可能防止明显通胀”
毕井泉认为，此次价格上涨是个全球性的现象，由于石油、粮食和食用植物油的价格大幅度上涨，现在世界各国价格水平都较高。
他表示，石油价格是全球通胀的根本原因，一方面直接推动生产资料价格上涨和居民消费价格上涨，另外导致大量玉米被用于乙醇和生物燃料生产，从而推动全球粮价大幅上升。
而对于国内因素，毕井泉认为，目前投资和货币信贷增幅依然很快，出口大于进口的格局在相当长的时期内也难以改变，加之资源性产品价格改革需要推进，这些因素使明年价格上涨的压力仍然存在。
而在回答本报关于燃油税的问题时，毕井泉表示，燃油税开征没有时间表。
毕井泉也强调，由于明年将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，以及保证粮食、生猪的供给，防止出现明显的通货膨胀是有可能的。
毕井泉提出，在外汇储备充足的情况下，可以充分利用国际市场的资源，适时适当地进口部分国内紧缺的重要消费品。
第一财经日报
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[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
