从2月1日起，国家正式向房地产开发企业征收30%至60%不等的土地增值税。此前的1月16日，国家税务总局发布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，这一消息在房地产业掀起轩然大波。据了解，受影响最大的是私营房地产开发商，反应最明显是地产股。1月17日、18日地产股连续两天全线暴跌。老百姓对这一新政的反应则是有人欢喜有人忧。
证券市场地产股跌声一片
尽管国家税务总局有关负责人一再表示，对房地产开发项目已经预征了土地增值税，而清算是在房地产开发项目已经全部或大部分销售完毕后才进行的，因此，不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重购房者经济负担，但是，证券市场依然反应强烈，沪深两市地产股连续大幅跳水。
据悉，这一税种自1993年推出后一直没有正式征收。中国社会科学院的研究员辛向阳告诉记者，土地增值是房地产开发商赢利的重要“法宝”之一，是房地产行业中的高利润率的来源，现在政府要开征增值税，而且税率高达30%至60%，这意味着房地产开发企业的成本增加，利润势必下降，股市上当然会有反应。受此影响，近期优质地产蓝筹股，如万科A、华侨城A、保利地产、招商地产、陆家嘴、金地集团等地产股均有不同程度的下跌。
影响最大的当数私营房地产开发企业
事实上，这次税收清算对于企业性质不同的房地产开发商的影响也不尽相同。北京天鸿房地产开发公司一位不愿透露姓名的负责人对记者说，2月1日开始清算土地增值税这一新政对我们这些国有房地产开发企业影响不大，都是国家的钱，区别在于把钱从左兜掏出来，装进右兜，在财务上变一变科目。他说，建设用地称为土地一级开发用地，房地产开发企业对一级土地开发无权定价，由北京市土地管理局来定价，但一级土地开发税怎么交还没有细则。他认为，开征土地增值税，受影响最大的还是私营房地产开发商，征收30%至60%不等的土地增值税，不是一笔小数目，这无疑会给他们带来成本上的压力，大大地缩减房地产开发商的利润空间。
开征土地增值税意味着房地产业暴利时代结束
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群，从宏观经济大背景出发分析了土地增值税“清算令”的影响。他对记者说，2007年我国经济增长仍保持在10%左右的增长，呈高速增长。在经济高速稳定增长的大背景下，房地产市场也会保持健康发展。他说，土地增值税“清算令”的出台，旨在规范房地产行业利润，而非单纯的打压调控。根据土地增值税实行的四级超额累进税率，利润率越高的房地产企业征收的税率也越高。因此，超额利润有望得到抑制，房地产业暴利时代由此终结。
开征土地增值税是否会助推房价继续上扬
土地增值税的清算，无疑为房地产开发商继续推动房价上涨提供了一个新的借口。虽然税务部门强调，提高土地使用税、清算土地增值税政策只适用于开发商，不会向购房者收取，不会影响到房价，但是，在房地产市场供需旺盛的情况下，房地产开发企业税赋增加，很可能将增加的税收作为成本打入房价中，导致楼价继续上升。
一位不愿透露姓名的房地产开发商认为，开征土地增值税将对房价上涨推波助澜。他说，在市场经济的条件下，做任何生意都是为了赚钱，而不是赔钱。任何产品的成本上升，必将摊到产品的价格上，除非政府补贴，商品房也不例外。
他说，还有一种情况是，价格高了没人买。但当前北京的房地产市场火得不得了，人们买涨不买落的心理难以逆转，起码2008年奥运会之前，北京的房价不会落，土地增值税的开征给开发商增加的成本肯定落到房价上，这一点毫无疑问。因为经济增长靠房地产拉动，扩大内需也要靠房地产市场拉动。
北京一位姓黄的购房者担忧地说，国家通过税收环节加大对房地产市场的调控力度目的是好的，但不知效果会不会适得其反，房价越调控越高。他说，税务部门对二手房征税的初衷是为了抑制投机，结果相关税收被转嫁到买房人身上，导致二手房房价上扬。其实，有很多人都担心这一点。对任何行业来讲，生产成本的增加，都可能体现在产品价格上。税务部门向房地产开发企业征收30%至60%不等的土地增值税，到底会不会转嫁到购房者的头上，还需要拭目以待。
经济参考报
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[编者按]土地增值税清算本是一个税收征收管理的政策，起初被媒体误解为新税种征收的通知，进而在业内外展开了该不该开征土地增值税的讨论，并在股市产生不小的影响，应该说是在税总的意料之外的。最后不得不专门出面澄清。
即便是一个清算通知，影响也是比较巨大的。开发商面临项目清算，以前逃避税款的路径已经被堵住，原有利益格局将发生很大变化，此中争鸣与观点交锋尽在本专题。
点击进入专题：土地增值税清算动了谁的奶酪？开发商？政府？民众？
知识点小帖士：
所谓土地增值税，是对有偿转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（统称转让房地产）而就其增值部分征收的一种税。土地增值税实行四级超率累进税率，即增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；增值额超过扣除金额50%至100%的部分，税率40%；增值额超过扣除项目100%至200%的部分，税率50%；增值额超过扣除项目金额200%以上的部分，税率为60%.
编辑留言：
土地增值税清算通知是个打击房地产开发商偷漏税的通知，是规范征收土地增值税的通知，国家加强税收征管的举动竟然成了影响开发商利润的动作，这种说法是无论如何都不能成立的。开发商对于国家的政策非但不支持，反而以影响企业利润，造成行业洗牌这样危言耸听的言论来制造紧张气氛，目的无非在于让原本紧张的市场再次紧张，在民众心中形成“房价必涨”的心态，应该说开发商缺少社会公共利益的意识。
土地增值税到底动了谁的奶酪？通过这样的专题我们不难发现：开发商透漏税的途径被堵住了，地方政府对于开发商迟迟不竣工决算的行为视而不见，其中隐藏的利益关系恐怕普通民众难以察觉。国家每个政策都会形成房价的上涨，笔者认为除了政策本身的问题，市场紧张气愤的制造者同样脱不了干系。房价的上涨一定程度上也是动了民众的奶酪。
那么我们可以看出：土地增值税清算是清算了开发商，影响了地方政府，警醒了民众，三方同时是利益受害者，而只有民众是最终的受害者。
