近日，财政部在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中透露，今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，进一步完善社会主义市场经济。对此，业内人士认为，燃油税出台将引导消费者购买低油耗汽车。
据了解，按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。
“对私人消费人群影响不大。”资深汽车行业专家贾新光向上海证券报表示，对私人消费人群而言，燃油税征收额度基本与养路费相当。因此，“虽然每个人之间存在差异，但是，居民整体负担将与征收前基本持平。”贾新光说。
但是，燃油税将直接增加运营企业的经营成本。北京科技大学教授、前国资委宏观研究部部长赵晓认为，这将促使运营企业节约用油。
据了解，目前世界发达国家普遍实施燃油税：美国汽油税率为30%；英国是73%；日本是120%；德国260%；法国是300%.
赵晓表示，根据各国的多年经验，机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准，并实施车辆燃油税等相关制度，促进汽车制造企业改进技术，降低油耗，提高燃油经济性，引导消费者购买低油耗汽车。
但是，我国燃油税问题经过长时间讨论却始终没有出台。财政部部长金人庆曾表示，燃油税肯定会出台，但是需要找一个合适的时机。据悉，政府部门对强行推出燃油税产生后果有所担忧。
有政府官员表示，虽然燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者的税负，但是因为部分消费对象和个人用油量不同，因此在结构上的负担将要发生变化。即如果征收燃油税后，公交车，出租车就会多缴税金，势必加大负担。同样，其他部门也会出现类似的情况，从而对整个经济产生影响。
而目前这些疑虑似乎已经打破。据有关专家表示，燃油税开征改革需要合适的四个时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等。国家税务总局税收科研所副所长靳东升表示：前三个时机现在已经成熟。赵晓对此也表示认同，并认为应尽早出台。
同样，财政部财政科学研究所所长贾康在接受媒体采访时表示，燃油税可以理顺车辆和道路收费收税的关系，而且其要点已经讨论多年，大方向没有问题，现在主要的瓶颈是操作问题，但不宜一味等待。
上海证券报
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[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
