针对当前大量别墅和住房闲置的状况，全国政协委员郭松海建议，对存量独立别墅、连体别墅等高档房产开征物业税，对长期闲置的不动产开征不动产闲置税。
目前我国的房地产税收体系中，房地产交易环节的税收负担偏重，保有环节的税收负担过轻，所以，一边是部分中低收入群体“望房兴叹”，一边是买得起房的人因持有成本过低，多买多占。
郭松海委员建议，对存量独立别墅、连体别墅等高档房产开征物业税，把税收的一部分转移到公共产品中去。当前，房地产市场上还存在大量的空置房。在一些地方，成片的高档公寓成为“有主无人住，夜晚不见亮”的“黑楼”。有些是开发商惜售“待价而沽”，有些则因为投资置业者拥有多套住房而长期空置。
郭松海建议，加大对闲置土地的清理力度，并借鉴国外在大城市征收房屋空置税的经验，开征不动产闲置税。征税对象集中在收入高、房产多而空置，造成土地资源浪费者的身上。此外，对长期闲置的写字楼、宾馆、商铺及烂尾工程，也应对产权人开征不动产闲置税。
“同时，政府有责任对占用土地资源少、拥有住房面积小的低收入群体给予税收优惠。通过征税，真正做到调节财富分配，促进社会公平。”郭松海说，对以家庭为单位购买第一套住房而且面积在90平方米以下的，契税减半征收；转让的免征土地增值税，个人所得税减半，避免交易环节的税收转化为交易成本，加剧房价上涨，制约二手房的合理流动。开发商开发普通商品住房、经济适用住房，也可在营业税、土地增值税、配套费上给予优惠。
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知识点小贴士：
什么是保有税？保有税，实际上是物业税的一种，即按房地产的面积每年付税。主要是针对户型面积偏大的房子收取一定费用，实际上是在鼓励购买中小套型、功能良好的住宅。基本设计理念是把我国现在关于房产购买环节的土地出让金，契税，房产税等相关税收合并到房产持有环节征收，一定程度上降低了购买的门槛，降低房价。据估算，在目前的房价构成中，税费及房产商利润占到60%，建筑成本只占40%。
编辑留言：
目前房产供应矛盾还不在结构性矛盾，关键是在总量供应存在问题，住宅供应增长小于商用房产增长，中小户型的增长小于大户型的增长，总体的形势是在总量供求存在矛盾的情况下，结构性的供求矛盾更支撑了房价的上涨。因此对于大户型的征税，将很明显的引导需求到中小户型的需求上去，让现在已经很严峻的供求矛盾更加的激烈化，那么我们今年推出的各项税费向购买环节的转嫁将形成百分之百的转嫁，房价进一步提升是肯定的。
就像前面说到的，财产税应该做到普遍征收，而对某个领域的征税将违反税负公平的原则。对大户型的征税更像是消费税，但由于在保有环节征收，则具有财产税的性质，笔者认为还是应该整体推出物业税，对于不同户型的房产设定不同的税率档次，对于拥有的住房以外的投资型和投机性房产也应该规定比较高的税率，做到横向公平和纵向公平。这样的税制设计才是比较合理的。笔者认为房价的上涨才是比较理性的上涨，就是说房价的上涨更多的体现为房产供求现实决定的上涨，少了很多投资性和投机性的因素，房产市场的风险度会在合理的范围内。
