倘若国人因纳税痛苦，原因可能来自两方面：一是结构性的税负不平等；二是税收没能有效转化为民众福利。
■中国人负税痛苦调查
■ 我们纳的税呢？在逐年增加的行政支出中，仅公车费用每年就有3000亿，公款吃喝达到4000亿 关于福布斯的“纳税痛苦指数”的争论终于真相大白，美国人所说的“痛苦”并非指纳税人，而是针对投资者。
但由此引起的话题却没有停止——中国人是在愉快地纳税吗？
总体而言，中国宏观税负约18％，低于发展中国家3个百分点，比发达国家低约12个百分点。如果加上土地出让金、社保等预算外收费，真实税负为31％－32％，与发达国家差不多，远低于北欧国家50％左右的总税负比例。在这个背景下，倘若国人因纳税痛苦，原因可能来自两方面：一是结构性的税负不平等；二是税收没能有效转化为民众福利。
国家税收承担的一项重要职能是调节收入分配，世界各国通行的做法是随着收入的增加，适用的税率会提高。于是，高收入阶层承担的税率会比低收入阶层高，然后通过公共财政支出形成社会公共福利，以此来拉平收入差距，完成二次分配。然而这几年的数据显示：在中国的个人所得税中，工薪阶层缴纳的比例超过六成，而富人的纳税不到一成。当前的税收制度违背了“多得多纳税”、“损有余而补不足”的原则，税收本应发挥的作用演变为事实上的“劫贫济富”。此外，中国经济增量中被税收拿走的过多，这些年的一个普遍趋势是：居民收入增长率低于经济增长率，而经济增长率又远低于国家财政收入增长率。这说明，在居民创造的财富中“大头”都被税收拿走了。 这还不是纳税人痛苦感增加的根本原因。国家税收应该是“取之于民用之于民”，但中国的事实是，公共支出中用于提高民众福利支出的比例不高。官方数据显示：财政支出增长最快的是政府行政事业费；经济建设支出增长减缓、比重下降；而关系民生的社会事业的支出远远不够，文、教、卫生支出比重基本未变。比如社保基金占GDP的比重，目前中国占4％，美国早就超过了10％。
与此同时，政府的越位现象非常严重，一个典型表现是形形色色的形象工程，各地的豪华政府办公楼、大广场、迎宾大道等占用了大量的公共支出。在行政支出中，仅公车的支出每年就要花掉3000亿，公款吃喝达到了4000亿。 税负过高、政府职能越位与缺位的并存，根本症结在于当下的财政体制仍然被计划经济思维笼罩。在市场经济所要求的公共财政体制未建立的前提下，消除居民的纳税痛苦，只能尽快确定公共财政体制。公共财政体制所贯穿的理念是，国家税收的目的，是为公众提供他们所需要的公共产品和公共服务。而公共财政所具有的两个特征是：公共财政是高度民主化的财政，它必须最大可能地反映公众的意志，体现财政的民主性原则；公共财政是高度法治化的财政，要依法理财，体现财政的法治性原则。
纳税快乐不快乐，请看真实记录
■中国人负税痛苦调查
他是一个典型的中国白领，30岁，未婚，拥有一份体面而稳定的工作。
今年1月，他接到了税务局的一张通知单。这时候，他才知道：自己2006年的全部收入是20.6万元，被扣除的个人所得税接近3万。面对这样的“巨额支出”，他请教了精通个税的财务科长——每月工资大约16000元，起征点1600元，税率20％，而后税率逐渐增加……嘿，结果真是这么多。
不过最近运气好，买彩票中了5万元！他当场就纳了1万元的税。算起来，他也是老资格的彩民了。第一次中奖，为国家纳了一笔占中奖金额20％的偶然所得税。再加上最近股市和肉价一样暴涨，他紧紧把握这个机会在这“疯狂”的牛市中狠狠赚了一大笔，再交上个千分之三的印花税也就不算个啥了。
高兴之下，他跑到车市，买了一辆“福克斯”轿车。这辆车“裸价”约15万，但想把它开回家，必须缴纳购置税、增值税，每年还有200元的车船使用税。外加保险费、牌照费、登记证书费等，等开上马路，“福克斯”的身价已涨到近19万。
买了新车，他带着女友逛商场。当两人开始“血拼”时，每购一件商品都意味着为国家缴了税，包括增值税、消费税、营业税、城建税，还有附增城建税和教育附加费等。在中国，所有的商品标价都是含税价格，比如，他花100元买了一条领带，其中包含了14.53元的增值税和1.45元的城建税；他又花了100元给女朋友买了化妆品，那么其中的税款除14.53元的增值税外，还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税——对化妆品的征税，要多于服装。 逛累了，吃饭吧。他本来以为，这下子就不用交税了——这可错了。到最后结账时，不管他付多付少，其中必定包含了5.5％营业税和城建税。如果吃饭时使用一次性筷子，那还要算上一项消费税。吃饭时，他顺便买了一包烟，烟的价格中，约有一半是向国家缴的消费税、增值税和城建税。
终于，老大不小的他想着要买房子结婚了，盯上了一套标价70万的商品房。之后才知道，买房子可绝不像买彩电冰箱那么简单。除了这一大笔房款，还要另外缴上12000多元的契税、350元的印花税，再加维修基金、律师费等各种手续费，合计起来将近74万。
又是一笔大花销！他开始更加努力工作，一心想把花掉的钱尽快赚回来。工作之余，他为几家公司做广告策划，所得的劳务报酬如果每次不超过1000元，按3％的预扣率金额计税并预扣税款；同时，作为文字工作者的他平时很喜欢写写小说或诗歌，还经常在一些报刊杂志发表，时间一长，都可以结集出版了。按规定应得稿酬8000元，他能拿到的可能只有7104元，那是因为报社或出版社代扣了896元的个人所得税。如果另外出书的话，得到的稿酬还要缴纳20％的版权税。
如此辛苦工作5个月后，他终于如愿以尝地升职了。不过麻烦的是，他被调到了另一个城市，那原来城市的房子该怎么处理呢？他请教了房产中介公司——因为房子自用不足5年，如果卖掉的话，那么就要按房屋出售价的5.5％缴纳营业税（包括城建税和教育附加费），1％缴纳个人所得税、0.5‰缴纳印花税。如果出租，需要缴纳的税种主要包括个人所得税、房产税、营业税和城建税等。按月租金收入为6000元来算，则需要按租金收入的3.3％缴纳198元的营业税及城建税和教育费附加费，720元的房产税（6000×12％），776元左右的个人所得税，再经过一番计算后，共需缴纳1694元税款。 他终于决定：把房子卖掉，并把钱存进银行。而等待他的，将是一笔20％的利息税。
