内蒙古矿产资源丰富,但探明储量的矿产地仅占发现矿产资源地的24%,原因是地方财力有限,资源勘探进展缓慢。24日在蓉召开的西部大开发工作座谈会上,内蒙古自治区副主席余德辉谈到的情况,折射出资源开发地面临的问题———资源优势尚未充分转变为经济优势。
座谈会上,西部各方负责人纷纷就建立资源开发补偿机制提出建议。会上传出消息:国家正在就加强资源税征收力度展开研究,大方向是通过提高增收额度、将按量征收改为按价征收两方面措施,提高资源税收入。由于资源税是地方财政主要来源之一,此举将让资源丰富的西部地区得到实惠。
缺乏产业带动是西部资源开发面临的另一个问题。贵州省副省长蒙启良的建议代表了西部各地的心声:“逐步改变‘资源在西部、加工在东部’的生产力布局,增强西部地区的自我发展能力。”在产业布局上继续坚持“同等条件,西部优先”成为与会者共识。
令人欣喜的是,在国家发改委负责人所作的工作汇报中,将“加快产业结构调整升级,做大做强特色优势产业”放在今年西部大开发8个重点工作的第二位。西部地区一批资源深加工项目将列为工作重点。
陕西省政府副秘书长梁和平的观点也具有代表性。他认为,在东中西协调互动中,西部资源廉价,东部资源高价的局面必须改变。他建议,国家把水、煤、石油、天然气等资源进行完全成本价值评估,进行有偿开发使用,“尽量将利益给西部留足”。
据悉,国家有关部委今年将出台意见,明确提出加强东西互动,深入推进西部大开发。国家发改委负责人透露,意见将加大政策支持力度,通过“建立健全激励机制”等方式,全面开创东西互动新局面。