资源税上调背后的“组合”含义
8月1日起，国家财政部和国家税务总局正式调整铅锌矿石、铜矿石和钨矿石产品资源税适用额标准。据两部委提供的《关于调整铅锌矿石等税目资源税适用税额标准的通知》中的数据显示，三种矿石产品的资源税率中最高的涨幅达16倍。上调后的资源税与原来的资源税数据比较表明，此次资源税改革是近十年来开征资源税以来最大幅度的一次调整。与此同时，国家对部分铝产品也开征15%的出口关税。
连日来，记者致电辽宁几家锌、铜矿开采加工制造企业，他们均表示，此次资源税上调对企业有影响，但目前企业财务部门正在估算，数据还没有统计出来。
财税专家们认为，上调资源税与开征出口关税，是国家利用财税政策对资源价格进行宏观调控的一个重要措施，旨在对高污染、高耗能以及资源性产品等“两高一资”产业加以调控，促进资源节约和环境保护，同时也是抑制资源产品的低价出口，结束廉价资源补贴世界的时代。
资源浪费迫使资源税改革
资源税是以各种自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。我国现在对原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等征收资源税。
据财政部科研所财政历史研究室主任、研究员赵云旗介绍，我国是矿产资源相对稀缺的国家，矿产等资源在计划经济时期又长期无偿开采与使用，1984年才开始制定资源税条例，在全国试行。1994年开始实施《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》。此次的资源税实施，由于各地自然资源条件差异很大，开发资源企业因资源条件差异而利润相差悬殊，造成了分配上的不合理。当时制定和实施资源税的主要目的是调节资源级差收入，因而存在着征税范围小、税率低、计税依据不合理、等级划分随意性大等问题。出现弃劣开优、弃小开大、弃难开易、滥开滥采甚至掠夺性的开采，造成资源的巨大浪费。
从进入市场角度来看，税率低导致资源价格进入市场的成本过低，这不利于企业和国家经济增长方式的转变。而原来的从量计征的征收方式，则不能显现资源的稀缺性特征。
众所周知，目前我国经济增长方式依然属于粗放型增长，经济发展过于依赖资源和能源的消耗，这样发展的结果令人痛心疾首：资源在大量开采利用的情况中实际效率低下，环境污染，投资盲目高增长，简而言之，我国在以牺牲环境、过度消耗资源做代价来发展经济。
与此同时，我国不少矿产资源价格国家控制，造成我国目前的资源价格体系，是一个不完全的资源价格，既没有反映资源的供求和稀缺状况，也没有纳入企业本应该承担的社会环境成本。其结果是我国资源价格被严重扭曲，在资源供给日益紧张的同时，资源价格十分低廉。
以近日的电解铝价格为例，国内电解铝价格一直低于国际市场（LME伦敦金属交易所），LME目前电解铝价格为2800美元/吨左右，而国内价格则在2640美元/吨左右。另外一些公布出来的数据显示，我国的燃油税率是美国的1/10，我国市场上的汽油价格，不到欧洲一些国家的一半；我国国内的焦炭价格，比国际市场便宜50%，低价使我国焦炭等资源成为国际最主要的焦炭生产国和出口国，出口量占全世界贸易总量的60%以上。这就等于中国在廉价地出售资源补贴世界，而本身却留下了污染和事故。
上调资源税和征收出口税率也是结束中国廉价出口资源的一种措施。
由1994年起的此后十几年间，我国资源税调整极少。实施十几年的资源税与目前经济发展已经脱节。
2005年年末，财政部就对外表示：我国矿产资源税费改革体系方案设计已经完成，处于报批阶段。自2006年始，一系列矿产品资源税已经作过多次调整。财政部、国家税务总局取消了对有色金属矿产资源税减征30%的优惠政策，恢复全额征收；调整了对铁矿石资源税的减征政策，暂按规定税额标准的60%征收；调高了岩金矿资源税税额标准；统一了全国钒矿石资源税的适用税额标准。今年2月1日起又调整焦煤资源税、到7月1日调整了2831项商品的出口退税政策。
